馬文升辭官後，接任首輔之位的便是焦芳。
兵部尚書許進成為了次輔，而戶部尚書王華補進了內閣，吏部右侍郎張彩則超擢為了吏部尚書，大明的內政進入了焦芳時代。
焦芳比馬文升手段無疑強硬了許多，一升為首輔，就立即要求中央各部院寺監和地方各巡撫巡按乃至布政使司、按察使司與指揮使司做年終總結，有政務堆積未完成者，硬是嚴格按照考成法直接貶黜甚至是流放。
在正德三年到來前夕，硬是直接罷免了二十多名懶政之官，流放了十餘名貪汙之吏！
不但如此，焦芳還要求各級官員擬定明年計劃，且必須在明年即正德三年三月前上呈內閣！
譬如戶部便被要求明年預計讓國庫增加多少收入，可以結餘多少錢糧。
雖然，新考成法已經實施了許久，但馬文升倒也不會太過嚴苛，最多罷官便是，而焦芳不但罷官還要治罪，使得整個大明官場更加人人自危，但也使得大明行政效率更快了許多。
朱厚照對此頗為滿意，他要的就是一個敢幹事的文官做首輔。
夏言因為及時發現曾鑑陰謀有功，在實習期結束後，便被朱厚照授意吏部超擢為了工部主事，負責軍械局，且直接向朱厚照負責。
而京師大學的另一名第一期畢業生張璁則跟著馬文升去了邊鎮，以便於幫助馬文升、楊一清等整飭邊備。
夏言在接管軍械局後，便開始按照朱厚照的指示，招募工匠，實行僱傭制改革，將軍械局分成火器廠、火藥廠、鍊鋼廠、鑄鐵廠、鑄銅廠以及兵器廠和一個研發所。
其中火器顧名思義便是製造火銃與槍炮之處，而火藥便是製造火藥的。
以此類推，從鐵銅葉亮到鑄造以及火器製造皆有專屬機構，而兵器廠則是專門負責製造冷兵器的，特別是弓弩等。
而研發所便是研發改進各類武器裝備的地方。
而對於工匠的僱傭則依舊是以前那些服務於朝廷的工匠們，這些工匠雖然被改為了民籍，但短時間內生活也沒發生多大變化，沒有田地可種也沒有買賣經商，連皇家銀行的負責人徐經都不願意給他們貸款。
因而這些工匠現在與以前唯一不同的就是不用再免費給公家打工，依舊只能靠打點鐵器或者補鍋補鐵謀生，生活依舊窘困。
當夏言吩咐人貼出僱傭工匠進軍械局製造軍械的告示，且表示每個工匠底薪一兩銀子一個月和多製造一件軍械多獎一定份額的錢後，這些工匠們依舊蜂擁一般重回到軍械局詢問情況。
“官爺！被軍械局聘用後真的可以一個月拿一兩銀子底薪，還有獎勵，多勞多得？還可以隨時申請解除聘用關係？我的家人也可以自由選擇職業，兒子也能讀書參加科舉？”
一名叫童老五的工匠在聽了夏言的講解後，依舊不敢相信地又問了一遍。
“朝廷怎麼會欺騙於你！白紙黑字寫著，只要你們製造的兵器火器多而且好，就能有很多的收入，你們現在是大明皇帝陛下的子民，不是奴隸，你們和軍械局是叫勞務合作，自然可以隨時申請終止合作，你們的家人想做什麼自然也是可以的，兒子孫子自然也可以參加科舉！”
夏言很有耐心地回答著，不僅僅是童老五來問時，其他工匠來問時，他都認認真真回答著，一時間這些工匠在確認後也就更加願意被軍械局僱傭。
不過，這些工匠們發現現在進軍械局也不同於以前在工部無論技術好壞都會被徵用，現在要想被軍械局聘用，還得參加面試，由軍械局的人考試其技術水準。
童老五因為能迅速打造出一把質量不錯的火繩槍被錄用為了軍械局的火器廠師傅，而其他工匠也有許多有真技術的被軍械局相繼錄用。
但一些習慣了混日子而技術沒掌握的工匠們則被淘汰出局，此刻這些工匠們才發現，有技術還是不一樣的。
在重新僱傭了一批工匠後，夏言便開始重新組織軍械局製造生產火器與兵器，因為這些工匠們現在有了酬勞且實行的是多勞多得制，使得軍械生產速度比以前快了不少，而且加上不合格率達到一定程度就罰款，合格率達到百分之百就有額外獎勵的獎懲制度，軍械質量也提高了不少，基本上每一杆火槍幾乎都能達到合格。
童老五被聘用進軍械局成為火器廠師傅已有三月，現在的他可謂是非常積極，基本上是天一亮就早早的來到軍械局幹活，天黑的看不見五指才回家。
儘管如此，他依舊乾的特別起勁，尤其是在看見自己媳婦臉上越來越多的笑臉時和聽見自己孩子的讀書聲時。
童老五等工匠們現在很感激皇帝陛下朱厚照，因為朱厚照在聽聞他們都有想讓孩子讀書的想法後，便直接下旨讓夏言在軍械局旁一犯事官員的舊宅改建為軍械局職工子弟小學堂，且由軍械局專門聘請先生為訓導負責這些職工子弟啟蒙教育。
本來讀書人是不願意降尊紆貴為這些工匠們的子女教書的，而且這些工匠們雖然有了在軍械局做工的收入但要請先生教家裡孩子讀書依舊顯得財力不足，如今朱厚照下旨由軍械局出面則完美解決了這些難題，首先讀書人教這些工匠們的子女讀書是有訓導官職授予而不顯得降尊紆貴，其次，這些工匠們也不用承擔家裡孩子的教育費用。