大朝會一直持續到下午兩點，主要內容就是在宣佈帝國的正統，以及對新建立中心城市的安排。
一般來說，之前帝國境內的城主一職都是調任的，如果政績很好，會擢升內政閣，甚至有成為內政官的可能。
如今一下子多了這麼多城主，那麼之前的政策就需要變一變了。
不過這只是世界融合初期，二十年後，或者五十年後，世界政府逐漸在海賊世界的人的記憶裡澹忘，對帝國的歸宿感越來越強。
到時候，種族的，王國的界限就沒有那麼清晰，都會變為帝國的子民，有才能的巨人可以到普通城市任職，其他種族的也可以去艾爾巴夫當城主。
隨著繁衍融合，一切都會迎刃而解。
然後就是對俘虜海軍的處理問題。
擴軍是必然的，但軍隊的職責是抵禦外來勢力，但世界剛剛結束戰亂，各地休養生息，哪怕海賊都仨瓜倆棗，幾乎全軍覆沒。
大海賊更是遭到了帝國的一一清算，不會有勢力扯旗反抗帝國。
畢竟既得利益就放在眼前，帝國的統治又不是不好，還能扯出反帝國復世界政府的大旗？
天龍人都死完了。
因此，眼下的三邊防軍與海軍暫時不需要徵兵，希頓打算五年後再說。
但警備廳不一樣了。
現在的警備廳人手嚴重不足，甚至大部分中心城市都沒有警備廳駐紮，這些俘虜海軍，經過審查後，有意願的會編入警備廳，然後在帝都經過三個月的訓練，就和帝都警備廳準備外派了。
同時，警備廳的徵兵也正在世界各地進行，管吃管住發工資，待遇還好，只有透過審查，半年訓練，就可以上崗了。
這一過程嚴格卻又沒那麼嚴格，靈的存在，執法記錄，大大規範了懷著不軌之心的人。
而至於海軍的中高階戰力，如波魯薩利諾、庫贊、加計、祗園，還有一些海軍中將，自然不會也被編入警備廳。
要知道，警備廳的執法過程其實比較繁瑣的，各種流程，還有處理政務檔案，指望這群沒腦子的傢伙是絕對行不通的。
舉個例子，同樣是俘虜，斯摩戈這樣的傢伙，如果做為普通的警備員絕對大材小用，而做為警備長或者警備司這樣的中高層，他明顯沒有能力處理一系列桉件，自然只能編入軍隊，只要給個少將位置，只要訓練提升實力就可以了。
而像澤法的弟子，艾恩這樣的，就很適合當美女警官，有能力還有實力，並且還有一顆正義之心，再適合不過了。
而這樣一打亂，俘虜的海軍，陸軍中，有百分之三十左右的人審查不透過，或者因為戰爭影響，想要返鄉，不願從事危險工作，百分之四十左右的加入了警備廳，整體實力不高，最強的不過是兩名海軍少將。
這百分之四十將再次打亂，混合著帝國的警備廳成員，外派各地。
最後百分之二十就加入帝國軍隊，五大軍區一分，每個軍區也沒多少了。
波魯薩利諾、庫贊、加計、祗園搖身一變，成為了帝國中將，不過並沒有什麼權力，也不用領兵，算是個名頭吧。
而像戰國，鶴，澤法，卡普，帝國也曾發出邀請，不過以退休養老為藉口拒絕了。
根據錦衣衛的情報，龍出錢在帝國辦了一個養老院，幾個老傢伙，還有前前海軍元帥空，都在裡面養老，每天雞飛狗跳的，比小孩還能折騰。
那些想著拳打南山養老院的人，可以去這個養老院試一試，能出來的話，希頓願意直接給他一個帝國將軍的名頭。
一笑帝國也曾發出邀請，但同樣被拒絕了，他說世界這麼大，他想去看看，雖然一個瞎子想去看世界聽起來有些可笑，不過希頓也能理解。