何夕是很注重程式正確的。
因為何夕擬定的政府決策程式是這樣的。何夕這才要回京，趕緊走程式，將何夕想法形成具體的章程，從朝廷內部走一遍，然後形成有法律意義的檔案。
即便最後依然何夕的想法為主。但不能他與皇帝這裡一拍即合，私下就擬定好了。
朱雄英自然也是知道，他說道：「姑父的意思，朕明白。不過姑父先給朕透個底不行嗎？說說你的想法。」
何夕說道：「其實也很簡單，建立野戰軍體系。將天下可戰之兵，全部歸於禁軍體系，各地衛所兵只有駐防職能，並且衛所世襲官職不能帶進禁軍之中。爵位體系也是很簡單，就是建立低階爵位體系。最低一級別，等同與世襲百戶。將衛所世襲官職全部轉變為爵位，朝廷按爵位發爵金，並且給予其他特權。比如，上武學，上大學的特權，比如，在宮中設立侍衛，令有爵位的人才能入選，在御前行走等等。」
「但是，」朱雄英說道，「衛所官制不能世襲了。」
何夕說道：「陛下英明。」
朱雄英沉思片刻，嘆息一聲，說道：「現在合適嗎？這樣動靜很大。」
雖然說，而今的衛所制度還沒有徹底衰敗，但是如果誰都覺得大明衛所的軍隊都是齊員滿編的，那就太天真了。
衛所缺額。不僅僅南京那邊有，北京這邊也有。
即便給各級世襲衛所軍官這樣那樣的好處，也
比不上他們的世襲官職。無他，他們的世襲官職能讓他們將衛所的土地變成了自己的土地，衛所計程車卒變成了自己的奴隸。
這種情況現在還不明顯。那是因為各家都打過仗，知道在戰場一定要有信得過的人。否則那是不可能打勝仗的。所以他們善待士卒，為的是讓這些士卒在戰場上拼命。活著說很多士卒都是跟著他們南征北戰，過命的交情，自然不肯薄待。
但是時間一長，可不是這樣了。
他們一代兩代的交情，等這些老人都過世之後，還有什麼交情？天下一太平，大家覺得賺錢比打仗更重要的時候，自然不在乎這些所謂的老交情了。
其實，單單就衛所的待遇來說。
士卒的待遇要比尋常百姓好。衛所分給土地，雖然交種子糧，還要打仗。但是那是土地啊。如果這就能給一塊土地，中國百姓能瘋了。中國古代，凡是能做到軍功賞田的軍隊，一定是非常厲害的軍隊。
敢玩命的軍隊。
但是為什麼軍隊之中，還有這麼大規模的逃兵。
自然是做不到這一點，這些士卒在軍中根本就是當奴隸來用的。..
可見世襲百戶，世襲鎮撫，指揮使等這些官職，其中有多大的利益，這些利益不是區區一些低階爵位，一些年金，還有特權就能收買的。