鄭王召叢集臣商議，說：“齊、衛兩國，各答應出兵5萬，但都不肯出面主攻，各位愛卿認為是打是和，或者怎麼打？”
有個大臣說：“他們齊、衛兩國都不敢打，不如我們也不打吧。”
鄭王沒有理他。
申由說：“我們沒有退路了，周王那邊現在一直攻打我們城池，如果不打，他們遲早也會打上門來，現在有了齊、衛的10萬人馬，我們再出5萬，就有15萬，這個仗還是有把握的。”
周王說：“這次還是由申將軍領兵吧。”
申由說：“大王，我不行，這次應該另選賢能，不是臣怕死，臣確實沒有把握打贏他們，怕誤了大王事，臣原做個副將，衝鋒陷陣。”
鄭王嘆道：“申將軍都沒有把握，誰還有？”
申將軍說：“大王，這次一定要慎重考慮，不能出差錯了。”
鄭王無奈說：“散朝，改日再議。”
項羽遇刺已有一個月了，現在已經行動自如了。同時，派出的三路人馬都派人來報，說都已拿下不少城池，向鄭國縱深推進了一百多里地，項羽讓他們回去告訴各路將領，穩紮穩打，不要貪功。
華龍對項羽說：“大哥，鄭國這次元氣大傷，軍隊只有12萬了，就算他們現在臨時招些人馬，最多15萬，估計鄭王可能會和齊王結盟，共同出兵打我們。”
項羽說：“鄭國也不敢舉國攻擊我們，他們也怕被其他國家攻擊，現在主要是我有傷，不然來個10萬也不怕。”
“也不急，他們要形成聯盟，至少要一個月，現在已經一個月了，但他們整頓大軍出發，再匯合到一起，得又要一個月，我們還有時間。”華龍說。
“他們會不會兩路夾擊我們？”項羽問。
“應該不會，那樣齊王就是公開和我們挑戰了，再說鄭國也不會，上次被我們打成那樣，知道我們軍隊衝擊力大，多少有點怕，分開打，也沒有優勢。”華龍說。
“那我們就在這裡等他們，我多派些探子監視鄭國軍隊動向。”項羽說。
“我們上次一仗折損了幾千人馬，現在總兵力有4萬，這還是包括公主帶領的那5千。再過一個月，我們派出去的三路人馬，收1萬降軍應該沒有問題，軍隊總人數會超過5萬。”華龍說。
項羽道：“這次除了劉虎攻打的遼國是一個獨立小國，能收點兵，其他都是鄭國的小城池，駐軍不會太多。”
華龍說：“鄭國靠近周朝方向，南面與楚國相連，北面與遼國和虎國想連，遼國已經被劉虎拿下，虎國東面就是衛國。不如叫王鶴東和呂飛停止進攻，往回撤點，休整軍隊，應付鄭國軍隊再次來攻；再叫劉虎直接攻打虎國，拿下後，我們東面地盤，正好面對衛國，再在虎國做好防禦。”
項羽說好：“就按二弟計劃行事。”
過了10天，劉虎那邊來報，已經攻下虎國，這樣劉虎的軍隊人數增加到了1萬8千；同時王鶴東和呂飛的人馬都增加到了1萬3千。項羽吩咐下去：劉虎留下1萬人防禦，同時起到牽制衛國作用，其餘8千回到濟國城內，王鶴東和呂飛的人馬全部回到濟城防禦。這樣濟城防守總兵力為4萬4千，和上次打鄭國的人數差不多。
鄭國這邊，鄭王透過齊王那裡知道，周朝那邊領軍的將領是項羽。鄭王現在被逼的沒有辦法，不打吧，項羽還一步步向他們推進。現在齊、衛兩國都同意出兵5萬，自己不打也說不過去，反而顯得自己害怕，所以就派使者通知齊、衛兩國，自己這邊也出兵5萬攻打項羽。齊、衛兩國都開始出兵了，衛國近些，10天可以到，齊國比較遠，至少要15天。