又是一年寒江雪，流清河畔雪如塵。
今年的冬天比去年來的更早了一些，就連雪也提前落下。白糖城雖然已經建立，但許多後續的工程還在如火如荼的建設當中，這對比起去年來說，變化太大了。
唐小白記得去年的冬天，自己的勢力版圖，也就只有一個剛剛建立的白糖鎮，可現在卻已經有了兩千平方公里的土地。以及九座建設完成的小鎮。
勢力範圍：白糖城
勢力規模：五級城市
附屬領地：京鎮、魏鎮、蜀鎮、吳鎮、唐鎮、秦鎮、宋鎮、明鎮、龍鎮
勢力人口：32萬
百姓幸福感：100
百姓溫飽度：100
文明程度：低階
唐小白每每看到這個資訊板的時候，都會擔憂一個很嚴重的問題。
人口！
兩千平方公里的城市，在華夏所容納的人口，最起碼也是千萬級以上。可現在，卻只有區區32萬人。其中除去老幼孱弱，實際人口不足25萬。這25萬人除了農耕、工藝等人才之外，能夠加入軍隊的，也就10萬左右。
這還是因為白糖城民風彪悍，人人皆兵帶來的結果。也許這個數量放到現代化的地球，可能已經是一個龐大的戰鬥力。但在這冷兵器時代，這打仗靠人肉去拼殺的年代，卻是微不足道。
可能十萬大軍聽起來也很誇張，但是想想除去那些後勤、醫療等等兵種之外，真正能夠上戰場的也就五六萬，實在難以護衛這偌大的疆土。
而且，其中最讓人擔憂的是人口增長的問題。現在白糖城每天以約5000人的速度增長人口，可是其中只有20—30%的人是能夠直接參軍的青壯，其他都是一些老幼孱弱。也不知道是個人的錯覺，還是其他什麼原因，增長的人口幼齡化、老齡化越來越嚴重。
唐小白已經發現了這個嚴重的問題，他對這種靠系統來刷人的操作，也越來越不信任。萬一哪一天，系統突然更新不刷人口了呢？於是，他讓蔡文姬擬了一張告示，鼓勵各鎮適齡男女自由戀愛，並且設定了法定的嫁娶年齡。
男滿18歲者，女滿16歲者，為法定嫁娶年齡。如果再滿18和16歲後，沒有娶親或嫁人的，將向所在的家庭收取一個高額的晚婚稅。
第一年，20%。第二年，40%，第三年，60%。也就是說，如果一個男人在21歲以後，女人在19歲以後，仍是單身的話，那麼就不得不面臨每月60%個人晚婚稅的龐大壓力。
同時，唐小白為了讓這些百姓能夠有更多的時間去戀愛，去造人。他再次頒佈勞動法，地球上的勞動法並不適合這裡，但是卻能讓唐小白借鑑其中的內容。他主要提倡一點：但凡勞作者，非自由職業和自由農耕職業之外，皆享有每月6日的帶薪假期。
更重要的是，還特意讓華佗、董奉組建了孕檢部門，但凡懷有身孕的女子，都要定期去進行孕檢。最大程度上保證新生兒是健全、聰慧的。