國家依然出問題，百姓又要陷入困境，這不符合主公以百姓利益、國家利益至上的原則。”
賈詡道。
“主公，那個聯邦制，卑職也覺得不適合咱們中原帝國的體制，那樣與分封制沒多少區別，同樣是走老路。”
荀攸道。
秦琪點點頭。
聯邦制確實容易出問題，一個個聯邦地區權利太大，稍微掌控不住就會發生分離。
與大一統理念不一。
“主公，聯邦制肯定不適合咱們中原帝國。地方上可以立法，稅收自治，很容易出問題。”
陳群道。
“其實，聯邦制與分封制確實沒什麼二樣，甚至比分封制還容易出現分離。”
程昱道。
秦琪不說話，不過，好多官吏反對聯邦制，覺得不是一種好的體制。
“主公，卑職也覺得聯邦制不太好，可以拋棄，不適合咱們中原民族的實際情況。”
蒯良道。
其實呢？
四種體制在《百家講堂》上刊登了辯論幾年時間，各種利弊早就分析透了。
特別在荊州、交州、揚州等最早幾個地方，已經深入民心。
為什麼夏口方面拿下的新地盤，會受到百姓的歡迎，關鍵是這些年來，秦琪堅持救濟災民、難民，免費分配田地給百姓，已經深入民心。
古代的百姓，說起來，只要有田地種，稅收低一點，能吃飽肚子，有個居住地方。
基本就滿足了，根本不會跟著別有用心之人造反。
誰不曉得，造反是要殺頭的。
特別是封建王朝，造反可是滅九族的重罪，一旦失敗整個家族受到牽連。
百姓失去土地，大家族屯集土地，造成百姓沒田種，去向有錢人家租賃。
租賃費太高，一旦遇上天災人禍，朝廷又不給予救濟，百姓沒吃的，造反不造反都會死，肯定容易受到別有用心之人的蠱惑。
夏口地區呢？
不僅免費分配土地給百姓，稅收極其輕微，加上限制田地租賃費的上限。
杜絕了有錢人家屯集土地。
把土地收歸國有，讓土地所有權、使用權分離，個人只擁有使用權，並沒有所有權。
不允許私人間土地的交易。
加上高產種子的提供。