這裡原有鄉紳王清治等賢達，在縣城同仁堂仁園創辦了崇實初級公學，樂群高階公學、義務學堂等教育基礎。
陳天華規劃在未來三年中，要在全區建立百所私立與公立小學，中學，教學課程全部引入西學範疇。
另外，他著手規劃師範學堂，培養出一批適應學堂教育的新型教師。
同時，在未來三年中，他準備創辦崇明大學堂，農校，航校，商校，軍警校，護理學校等，吸收有志的青年男女。
醫院和鎮衛生院等醫療衛生設定，要做到無盲區，讓崇明的廣大島民安居樂業。
除此至外，加強島內外商貿及人文交流，交通是首當其衝。
首先，自治區開闢崇明島與上海十六鋪，金山等地的輪船航線，同時，還開闢了崇明與杭州，寧波，江寧，武昌等地的客輪航線。
建立由官商合資，官督商辦的崇明豐眾交通公司，崇明永裕輪船公司等，最大的客輪排水量達到一千噸位，都是使用蒸汽機動力。
這些都是輕車熟路，有條不紊地進行中，不用陳天華去太多關注，而他默默關注的是海防水師。
海陵鎮是在崇明島的最東邊，臨海而建的一個大鎮，因為擁有整個崇明島最大的海港碼頭而別樣繁榮，這裡是崇明水師的基地，所以，這裡擁有不下於縣城的人口和規模。
兩地唯一不同的是，縣城聚集著整個島上的高官顯貴、衙門官吏，士紳豪族，而這裡，更多的則是近萬人的水師官兵，還有數萬的海商、平民和隨軍家屬，以及靠海吃飯的水手，漁民，鹽工等。
走在大街上的海陵人，遠沒有縣城裡那些人的悠閒和從容，而是步履匆匆，臉上大都有被海風侵蝕的粗糙，或粗布麻衣，或赤膊只穿一條牛犢短褲，露出黝黑的健壯身材。
鎮上的街道，遠沒有縣城那般的整齊而有規劃，而是隨意延伸，臨時搭建的木板屋比比皆是，隨意擺放的小攤將街道擠佔得只剩下一半，勉強可容一輛馬車通行。
這裡帶著地方口音的吆喝，熱氣騰騰的小吃，雞鳴狗叫，人喊馬嘶，倒呈現出一派生機勃勃的景象。
九月下旬，陳天華一行人在那贊族親那輝的陪同下到了海陵鎮，準備對整個水師基地，來一個最面考察和了解。
來到水師基地，當然要見見水師統領。
可到了水師駐地，卻被告知水師統領俞大鵬到兵艦上視察去了，陳天華一行人便又騎上馬，直奔水師碼頭。
海陵鎮的水師碼頭與商用碼頭毗鄰而居，中間只隔著一道長堤，正當午時，日頭正烈的時候，碼頭上人不多，大都懶懶地躲在一些簡易棚屋下，喝茶聊天睡覺。
深秋有海風，倒是挺涼爽的，但這裡腥味卻重，溼氣也大，還沒靠近，便覺得身上沾沾潤潤的好不難受。
陳天華也只大概地看了一眼，便一陣的暴汗，水師的深水港碼頭上，停靠著大大小小二十餘條艦船，最大的也不過排水量在三千噸上下，且一看便是屬於那種上了年頭的老艦船，其火炮綜合起來絕對比不上血狼號。
遠遠望去，有幾艘艦船正駛出碼頭，很有可能是出海巡邏，大都是非蒸汽輪動力，依靠風帆。
那張起的帆上補丁摞著補丁，五顏六色，也不知是用些什麼布料縫上去的。