就這麼搞起來了。
第一天，工匠出發，募集人手，選址建窯，同時告廣大鄉民承包書送抵。
轉天上午，各鄉代表集齊開會，說明情況，分配任務，下午，便分段破土動工。
場面頗為宏大。
沿途四個鄉，鄉民逾四千五百戶，而根據統計上來的資料，參與者破五千人。
動用驢馬等畜力逾五百頭，獨輪車板車上千輛。
而作為發包方，要做的卻不多，僅僅是派出一支有經驗的“工程師”隊伍，組建一支巡邏隊。
其中工程師負責帶領施工，巡邏隊負責維持秩序，處理一些突發狀況。
工錢按月發，畜力，車，也按標準算錢。
但總預算是恆定的，各鄉的承包段一共能拿到多少錢，也是定好的。
這個時候，正經的做法是，規規矩矩，不說提前，至少也應該在規定期限內保質保量完成各自所屬段的任務。
否則別說剩下的錢拿不到，便是拿到的錢，少不得都要再說道說道。
李二也沒想到，這人修路修路，搞了半天，居然是這麼個修法。
好像除了出錢，還是什麼都不用幹，就參與修路的百姓自己看著辦。
可仔細一想，貌似又很不錯。
因為根據投入的人力物力，一條路大概需要多長時間修好，是可以計算出來的。
在這個基礎之上，一條路要花多少錢，也大致能看得見。
這樣的情況下，只要敲定預算，敲定工期，再把相關的規章制度講清楚，還真不用老盯著。
最多就是組個巡查隊，時不時看看進度，看看有沒有什麼難以解決的問題。
沒準效率更高，修建速度更快，還更省錢。
而這樣做最大的好處，是可以更快的，更有效率的，把手裡的錢都花出去。
然後，還可以更方便又有效的對投資的各專案進行管理。
因為透過這種專案預算制度，他可以很清晰的知道手裡的錢可以辦多少事，可以同時投多少專案搞多少工程。
投資的專案工程，也會因為預算的存在，而得到更好的實施。
而這樣一來，整個國家的治理，某種程度上就變成了一個分錢遊戲。