現如今大宋朝的農民處於最底層，一旦有天災，第一個破產的便是他們，一旦他們破產，就會形成流民，對整個社會形成重大的衝擊，然後危機累積，一步一步的往上衝擊，來得多了，朝廷就會垮掉。
所以第一個分配便是得讓底層的農民有活下去的可能，只要他們能夠活下去，便不會造反。
所以，要給他們土地，土地在哪裡，在那些大地主的手裡，怎麼讓大地主心甘情願的拿地出來，要麼就是拿著刀子搶，要麼只能拿利益置換。
所以我的想法是，利用銀行造出一個規模更大的餅，便是將未來五十年大宋朝最掙錢的行當，從土地轉移到商業上。
銀行聚攏的資金，經由朝廷分配出去，在各地大興工程，而工程會造就更大的財富神話。
這些承接工程的、工程的建材供應商、工程的相關上下游都會因此而得益，到時候算起來，土地的收益便顯得不足一提了。
到時候朝廷以這種利益交換，讓他們出讓土地，將土地分配給農民，底層穩定，朝廷自然就穩定了。
田地在大地主的手裡，朝廷收不到稅，但在農民的手裡，朝廷卻是能夠收到田賦的，有了大批納稅的農民，朝廷還怕沒錢？
而安石公擔心的朝廷償付問題，其實不必擔憂，朝廷每投下一筆錢，都會在稅收上重新收回來。
比如說造一條路，朝廷將其承包出去，承包商需要招募工人，於是便有上萬工人受益，工人拿錢會消費，消費則商戶受益，商戶受益則朝廷收稅；
承包商還得購買各類建材，建材供應商也需要往更上游進行採購，如此原先的一筆錢，便在各個環節流通起來。
商業繁榮起來，商稅便會水漲船高，各個方面歸攏起來，到時候朝廷依然不會虧本，但整個大宋卻是因此而富裕起來。
總而言之，朝廷投在基建上的錢，最終都會轉變成為稅收的模式回饋朝廷。”
陳宓給銀行的作用做了一個總結。
王安石點點頭道：“今日便到這裡吧，靜安近期多多關心官司的問題，先把這個給洗脫，有個清白身，才好報效國家嘛。”
陳宓點頭笑道：“還要多賴安石公幫助。”
王安石點頭道：“這個是自然。”
陳宓與王雱點點頭，便起身離開。
王安石目送陳宓離開，低下頭思索。
“爹爹，我總是感覺這什麼銀行法不太靠譜。”
王雱道。
王安石道：“怎麼個說法？”
王雱道：“銀行倒是還真有所謂的放貸的吃利息的好處，若是青苗貸能夠鋪展開來，不僅利農，而且對於朝廷也是一大收益。
往年農民跟地主借貸，都是借高利貸，若是咱們有銀行，就不用看這些地主盤剝農民了，而且還能夠增加朝廷的收入。
但其餘的比如說什麼搞什麼基建啊，呵，所有的投入都會透過稅收回饋朝廷……這僅存在與理想狀態下，撒出去的錢還能回得來？