朱常洛讓他們跳過茶馬司，自行和高原，草原之民進行茶馬貿易，但是這有先決條件的。
那就是開拓西域之後。
至於西域開拓到什麼地步才算是開拓，那還不是朱常洛說了算？
所以，這根本就是一個張虛空的大餅，而且，這個大餅畫的還非常大，非常好，讓這些大茶商們認為只要努努力就能吃得到。
其實，這張大餅根本就吃不到。
朱常洛這明擺著要耍猴的。
當然，這時候也不是得意忘形的時候，這時候的朱常洛再命內閣，都察院和反貪署三管齊下整頓了茶馬司後，就把茶馬司之權規置到了戶部名下。
由戶部管理茶馬司的一應官員調配，同時，制定出現的稅務規則，利用新的茶馬稅取代舊的茶馬稅，提高朝廷的稅率收入，同時，也給那個納稅大戶們制定相應的榮譽獎勵。
並且，還會根據他們每年支援軍需的銀兩為基準，給予他們一定退稅額度。
這樣一拉一拽，一捧一踩下去，大茶商真的是欲仙欲死，最後只能乖乖的按照新的規定來繳納茶馬稅，有些好名的，也折中了一下的稅務情況，把自己要繳納的茶馬稅全部獻給了朝廷作為大軍開拓西域的軍資。給自己換一個愛國的好名聲。
當然，也有不死心的人，想要繼續維持原狀，繼續靠著走私或者賄賂的方式，來維持自己原來的茶馬生意利潤。
朱常洛則命戶部的稅務司成立自己專門的稅務稽查機構，可以自行辦理逃稅漏稅，走私自肥等案件。並允准稅務司的稅務稽查機構設立具有暴力執法能力的稅警，而且，這些稅警是可以受到內閣和戶部雙重管理的。
這樣的設定，目的就是為了保證戶部能夠正常的運轉自身職能，從一個只能被動收銀子的衙門，變成一個主動找銀子的衙門。
只有這樣朱常洛才能激起戶部的慾望，使之成為一個名副其實的財神爺衙門！
畢竟，內閣是很缺銀子的。
內閣想要跟軍機處競爭，就必須提高自己的融資能力，把戶部調到內閣之中，其目的就是為了內閣發揮自己的主觀能動性，利使用者部的新職能，為自己找來一條生財之道。
雖然，這樣做很冒險。
但是，朱常洛必須這麼做。
因為，這麼大的一個帝國，指望朱常洛一個人的精力來運轉還是很困難的。
若是，把一些相對的權力下放給相應的職能部門。自己則緊緊的抓住相應的人事權力和考核權力，下面的人自然也就會賣力的去完成自己的KPI指標。
這種管理方式在後世已經得到過無數次成功的印證了。
朱常洛沒理由放著成功的經驗不學，自己非要硬造一種規則的。
而且，自己也沒有那麼個能力去造出一種可以比KPI考核更加高效的行政管理手段。
所以，拿來主義並不可恥。
只要拿的對，拿的適當，那就是自己的主義。