韓浩、棗衹看完全程，然後默默的點了點頭，看來這位陸大人比他們想的更關心百姓啊。然後他們也沒逗留，跟著陸離回城去了。
“伯靈，你等回來了，怎麼樣探查的怎麼樣了？”曹操一直在城中等著陸離他們，聽到他們回來了也是趕緊去迎接。
“幸不辱命。”韓浩、棗衹對曹操拜道，陸離此時有些沉默，明顯的心不在焉。曹操的臉變得有些陰沉。
“陸主簿，陸主簿，你怎麼了？”韓浩趕緊把他叫醒，陸離聽到呼喚也是醒了過來，然後連忙向曹操拜了拜。
曹操臉色一變，笑著向陸離問道陸離，“伯靈你沒事吧，記得要好好休息。”陸離知道曹操有些生氣了連忙解釋，“主公，我已想到屯田之策，所以發呆了一會，還請主公見諒。”
曹操聽完之後連忙問道，陸離就把他的想法說了一下：“東郡由於屢遭禍患，荒地遺留不少，我們可以讓投降的黑山軍和百姓一起去耕種那些地。我們可以從中抽取三成。”
曹操聽了之後思索了一下，雖然可行但是抽成卻很不令人滿意。三成太少了，雖然他不想取利於民，但哪有這樣的道理？
陸離知道曹操的想法，他示意了一下韓浩，韓浩心裡瞭然，然後恭敬一拜向曹操拜著說道：“主公，經過我等的思考，我們已經想好了政策，我們可以讓流民與仕伍同作，實行輪作。”
曹操聽到韓浩的話，心裡倒是舒服了一點，但他還想聽聽具體措施。
“我們可以派人開墾未開發過的荒地。在無戰事時，讓士兵墾荒種田，充實軍糧，戰事一起，就將荒地分派給轄區中的百姓及區域外的流民耕種，然後百姓需要向官府繳納稅賦。”韓浩條理分明的說道。
“另外設定行、營等，一行為十二人，一營為五行，然後設營長，在上設定屯田都尉，實行區域性輪作，且佃且守。”
“這，那賦稅如何徵收？”賦稅之事向來都是難事，雖然上述建議可行，但稅收卻是難事。於是曹操發問道。但這可把韓浩難住了，畢竟他不懂稅收。
陸離見狀說道：“關於稅收，我倒是有一個方案，還請主公定奪。”陸離確實有想法，不過是基於古代屯田制的稅收改進而來。
“伯靈，但說無妨。”曹操也默默地向陸離靠近了一步。
“不如這樣，我們分發農具，提供耕牛，然後賦稅分為年制：第一年，如果是軍士耕種就於十取七，三成歸他們。百姓耕種自家田地可以不予收繳，但每戶都要出人參與軍耕，如果無地就繳納三成。”曹操聽到這裡有些沉默，但還是繼續聽下去。
“第二年，軍士耕種於十取七，另外分發給他們土地，百姓耕種有地的徵四成，無地的六成；第三年百姓有地的就收取五成，然後提供給他們耕牛，無地的還收取六成，軍士依然七成。之後就可以穩定下來了。”聽著對百姓有些苛刻，但其實對百姓很好了。
首先在收成上，每年都有軍隊的分成，另外在亂世，收五成已經很不容易了，至於沒有土地的自然更不能抱怨了。而且百姓是不涉及錢財的徵稅的。等到勢力穩定可能會再作更改。
曹操聽完之後想了一下，他們利用老百姓的荒地，再加上每年收繳的糧食也足以養活軍隊，還可以為自己獲得仁政的名聲。於是拍手說道：“就依伯靈之計。”