對於如何恢復登萊半島，他在一番實地調查之後，得出了幾條結果，“首先得救濟饑民，百姓困餓，則變為匪盜，得拔糧賑災安民。”
亂世的時候，糧食永遠是最難的問題。
“朕可以從軍糧之中拔一些出來，另外江南的糧船也會繼續調糧過來，金尚憲回朝鮮去了，估計下一批朝鮮糧食也很快能到，
糧食朕來籌措。”
江北的小麥在陸續收穫，多少能夠解一些饑荒，而江南的水稻也快要到收穫季節了。
黃宗羲聽到這鬆了口氣。
沒有糧食，那什麼都解決不了。
有了糧食，就有了解決問題的入口。
他提出一手拔糧賑災，同時以工代賑，另外一手派兵招安、圍剿各地的賊匪等，這樣雙管齊下，先把局勢安定下來，然後才能安心恢復民生等。
“如何個以工代賑之法？”
“現在饑民太多，大多也都逃荒在外，此時讓他們回到家鄉，也不現實。所以臣建議，可以在各地都設立賑災點，拔糧賑災。各地的災民，就地賑濟，所有接受賑濟的百姓，都要暫時接受朝廷的安排，
比如就地組織饑民們復耕種地。”
如今到處都是逃荒拋棄的田地，這個時候也不要管這地主是誰的了，先統一由官府組織饑民們復耕墾種，由官府提供種子等，饑民們組織起來耕種，口糧由官府供給。
雖說春播季節過了，但是夏麥收穫過後，也還是可以再種些玉米、紅薯、土豆這些的，再晚些還可以種上冬麥、蘿蔔等。
只要是能吃的，都可以種，管他粗糧細糧，都是能救命的糧。
由官府提供口糧，組織大家集體屯田耕種，提供種子等，等收穫後，按比例部份分給屯種的百姓，部份則納入官倉之中。
或是收成後，到時還能夠讓百姓返回家鄉，可以重新開始新生活。
若是今年收穫一般，那還可以再屯種一季兩季的，直到大家能夠返回家鄉恢復生產。
這樣搞屯田，需要朝廷有很大的組織能力，同時，明顯也是要暫時挪用地主們的地，但黃宗羲直言，如今情況下，應當權宜機變。
地主們的地既然荒著，那就可以先拿來屯種，甚至可以先不給佃租。
當然，等事後，可以把地還給地主，甚至在屯種救急期間，是可以免除他們原本的稅賦的。
一邊屯田救災，一邊還能清查摸排土地情況，一些因戰亂等造成的無主田地，該收的也就收了。
“登萊如今殘破，朕特旨，免除兩年田賦丁銀吧。”