西班牙這次派出的特使性質與荷蘭人相似，不過他們不是來談判的，而是來索要賠償金的。
在得知荷蘭人吃了大虧之後，西班牙駐紮在臺灣島上軍隊將領錯估了形勢，他以為大明軍隊肯定也是損失慘重，遂特意安排了四十名士兵，攜帶著武器乘船來到臺中縣附近的海岸登陸，妄想著抽機會沾點便宜。
但沒想到的是，這四十人一去不回返。
在等待十天之後，西班牙駐軍將領知道這些人凶多吉少，於是立刻派遣兩艘炮船中的一艘駛往馬尼拉，將荷蘭與西班牙軍隊戰敗的訊息稟報給了西班牙駐馬尼拉的總督，由他把訊息傳回國內。
西班牙政府得信後派人與荷蘭政府取得聯絡，於是兩國決定，各自派遣特使出使大明，聯手向大明朝廷施壓，以此來爭取更大的利益。
兩國特使加上作為東印度公司地表的巴列維特，乘坐荷蘭最新式的炮船，經過大半年的航行後抵達福州港。
他們是奔著鄭芝龍來的。
在兩國政府眼裡，鄭芝龍掌控的海上力量十分可怕，若是不知會鄭家後直接將炮船開到大明天津外海，恐怕事後會遭到鄭家的刁難和報復。
因為此時的歐洲人認為，大明的所有海域是屬於鄭家而不是大明朝廷的。在他們的認知中，誰的實力更強，誰就是真正的王者，而不是根據什麼大義名分來決定具體區域的歸屬。
鄭芝龍對於兩國特使的到來多少感到有些驚訝，在得知對方來意後，鄭芝龍沒有給與任何答覆，而是在派人知會福建巡撫後，在第二天把他們送到了福建巡撫衙門。
這可是大明朝廷與他國的大事，鄭芝龍雖然有資格參與其中，但他根本不敢插手此事。
隨著後金軍隊在關外大敗虧輸的訊息傳來，鄭芝龍對官軍展現出來的強悍武力大為驚懼，平日裡行舉更加的緊守本分，處處以大明勳貴的身份要求自己，生怕被住在福州的錦衣衛和巡撫衙門尋到錯處後密報給宮裡。
福建巡撫和鄭芝龍秘議過後，決定先派人知會朝廷，等到朝廷有了充足準備後，再將人送往京師。
於是鄭芝龍便以荷蘭炮船恐會驚擾大明京師為由，斷然拒絕了荷、西兩國想駕駛炮船直奔天津、藉機炫耀武力的企圖。
因為懼怕鄭芝龍實力的緣故，兩國只能接受了鄭芝龍的建議，最後決定乘坐鄭家商船前往大明京師。
在以各種理由搪塞拖延月餘之後，商船才在已經等得不耐煩的兩國特使的催促下拔錨起航。
“你告知他們，本官要下船去與有司商榷，之後由有司稟報朝廷，之後如何成行要朝廷決定，你叫他們在此耐心等待一番，任何人不得下船，以免他們這等化外之人因不懂大明律法而引發事端！”
就在巴列維特等人聚攏閒聊閒聊、一些使團的成員也出現在了甲板上時，一名身穿綠色官服的大明官員走出船艙，他先用鄙視的目光看了看巴列維特等人，然後懶洋洋地開口對身邊的通事吩咐道。