隨著漢中王朝廷的建立，劉備理所當然的改革了朝廷制度。以內閣尚書制度，取代了原本的三公九卿制度。讓職權變得更加明確，更加專業化並且更加有效率。
而目前的內閣尚書。包括總共十位——陸軍尚書董卓；農部尚書國淵；工商部尚書劉曄；財經部尚書沮授；組織部尚書田豐；法部尚書程昱；外事部尚書滿寵；交通、水利部尚書荀彧與教育部尚書孫乾。
這十個人——當然董卓除外，實際上的董卓僅僅只是在朝廷那裡辭職，然後來劉備這裡混吃混喝順便掛名而已。兵部尚書要管理的也並非軍隊諸事情。事實上他們能管得真心不多。
後勤與裝備後總後勤與裝備部，指揮與作戰計劃有總參謀部。進行軍事將官任免，將軍以下，是軍隊內部進行考核升遷。將軍以上需要劉備任命。
他們陸軍部能管理的只有地方各郡縣，平時的組織訓練。以及軍人服役時期的家庭保障啊，軍人轉業之後的困難等等等等……基本上只有甩鍋以及事兒媽的職責，非常費力不討好。這某種意義上，也是制衡軍隊的一種方法——
當然了這個並不重要——具體如何可以今後再說，現在的關鍵所在仍舊是劉玄德與曹操的對話：
“這件事就這麼算了。”劉備說：“提倡節葬，以紙錢代替真金算得上是節流。節流之外，還要開源啊。”
“嗯。那麼我之前提議的摸金校尉呢？”
“……”
劉備看著一本正經的看著自己的曹孟德，一時間不知道應該說什麼才好——開什麼玩笑，自己現在這個是正經朝廷，並不是曹操那時候的草臺班子。神特麼摸金校尉……
但是話說回來了。看著那麼多可以創造價值的貴金屬，就這麼埋在地下。這種情況也稍微有點……不，應該說……
“你在說什麼，我怎麼聽不懂呢。”劉備一臉誠懇地看著曹孟德。於是曹孟德嘴角上翹，表示自己已經理解了。
這種事兒可做不可說。兩人有了默契，接下來的事兒，就該是神通廣大並且背鍋萬能的繡衣衛還有錦衣衛以及御前帶器械班直的事了——
在劉備成為了漢中王之後，原本的繡衣衛也被拆分成了幾個互不相屬，甚至多少存在競爭性的機構了。這同樣是為了制衡——畢竟一個統一的，強勢的，無所不用其極的間諜機構實在是太可怕了。就算劉玄德也無法承受如許怪物的存在。
……
“所以，開源的事……”
“啊，這麼說的話，工廠與工商業方面的創新也是嘍。我聽說你在九江和廬江兩個郡嘗試了一種新的經濟模式啊。叫什麼桑基魚塘？還在普及交州稻？”
“這兩種都是農業創新。前者好歹與商品經濟和原材料有點關係。但是這不重要，我是說開源，就必須從海上獲取利益。”
“海上——你說捕鯨，還是捕魚——啊，我跟你說那個叫龍蝦的東西真的很新鮮啊。還有螃蟹也是，還有皮皮蝦——”
“——的確很好吃，但是這個不是重點——你身為海軍將軍，這幾年鯨海撈魚的事情還要多說嗎？我的意思是——”
“珍珠和珊瑚啊——這個的確是大寶貝。但是買的人應該很少吧？”
“——我要你準備的遠征到底怎麼樣了？！”
於是最終，劉備失去了耐心，直截了當的對曹操說：“我去年就已經命令你組建遠征倭國列島的艦隊了！內閣每個月都有信來詢問！別告訴我你現在沒辦好這個事！！！”
“切。”
看到劉備真的認真起來了，曹操“切”了一下，然後也進入了認真模式：“當然了，主公。遠征倭國的兩萬軍隊，已經全部準備好了。”
“那就好。”劉備點了點頭：“我給你兩個月的時間，倭國三島（是的，沒有蝦夷）全部拿下！有沒有問題？！”
“沒有，主公！保證完成任務！”