“回陛下，臣的建議，暫緩南征百越，先北上草原，拿下河套（秦朝不叫河套，方便閱讀），大秦就有了優良的牧場，就能飼養戰馬，牛羊，就能緩解大秦肉食不足的問題。
前期，大秦不缺戰士，缺的是戰馬、牛羊。我們也學習草原異族，搶他們的，只要能吃的，能用的，全部搶走，而且不需要跟他們硬碰硬，只搶物資，到了冬季，他們除了餓死，就只有搶別人的。
大秦有高牆大城，到時候，草民異族一來，大秦就堅壁清野。不跟他們打，就跟他們玩，拖到他們冬季，草原下雪。那時候大雪封路，他們想走就走不了。戰爭比的可是綜合國力，大秦有三千萬人口，有廣袤的土地，還有足夠的城池、要塞；戰略縱深也大，更何況，我大秦還有百萬銳士，草原上我們追不上他們，但是到了我大秦腹地，那就是被我大秦揉搓了。
去匈奴搶一波，我大秦就能馬上組建一支不下五萬的精銳騎兵，還有無盡的牛羊，到時候我大秦的戰力必將在上一層。”
“彩！”
“看來陛下準備對匈奴下手了。”楊子墨忍不住眼睛一亮
“不錯，剛剛聽愛卿們的彙報，也跟上將軍等人交換了意見，此時正是匈奴的牛羊馬匹等牲畜大量產崽的季節，這些牲畜移動緩慢，卻是我大秦攻入匈奴最好時機。”秦始皇第一個表明了態度
楊子墨也在心裡計算敵我優勢，略微思量了一下，也表示贊同。
“陛下，我大秦現在士卒都是職業士兵，出兵不會耽誤農事，而且我們主要是匈奴的物資，所以主要還是以騎兵為主。我大秦雖然休養了五年，但是戰馬數量還是不多；而且大多是都集中九原的長城守備軍朱雀軍。想必蒙大將軍比臣要清楚不少。”
聽到此言，蒙恬隨即出列，道：“陛下，朱雀軍團主要就是為了防備，草原異族的南下所見，所以騎兵佔了大部分，朱雀軍團滿編二十萬人，設輕騎兵五營十萬，刀盾兵三萬，弓弩手三萬，長槍兵四萬。目前只有三萬輕騎兵，以及七萬沒馬的騎兵，其餘兵種均已滿編。
按照仙師所說，我大秦要想獲得最大的好處，軍務院這邊計算出來，大秦可發騎兵五萬，步兵二十五萬，弓弩手十萬，就是不知道國庫能否支撐起四十萬大軍的開銷。”
蒙恬說完，就回到了自己的位置上，出兵四十萬，是他們軍務院商議了好久，才給出最大兵力。再多，就會影響到大秦的安定了。
大秦有五大軍團，合計八十五萬，另有維護帝國治安的大秦安全衛約二十五萬人，此次出兵四十萬相當於總兵力的一半了，這對帝國來說壓力還是非常大的。
還未等到蒙恬回到座位，馮去疾就大聲道：“陛下，老臣反對！對付匈奴用我大秦半數士卒，簡直是動搖國本。匈奴生於草原，依水而居，部落子民從小生活在馬背上。我華夏部族每次與匈奴作戰，從未傷其根本，究其原因，就是追不上。此番討伐匈奴，主要是牛羊馬匹，騎兵足以；步弓手太多也發揮了不了用處，主要還是接收物資，防止匈奴發瘋南下。只需要把守好城池要塞，不必勞師動眾。
何況，四十萬大軍，負責後勤運輸的民夫至少也要八十萬，這人吃馬嚼得，大秦承受不住啊！陛下！”
看著馮去疾痛心疾首的樣子，饒是秦始皇也不忍心，他也知道這花費甚大，可是他等了五年，現在一刻也等不了了。隨即看向下首的楊子墨，詢問他有何辦法。
感受的秦始皇的目光，楊子墨也是一陣無語，他又不是專業人士。只能從業餘的角度聊聊自己的看法了。
“陛下，馮老，我還是有一點其他看法的。要不聽我講完，各位再做決定！”子墨拱了拱手對四周的百官講到。