客觀的說，李大人和鎮守中官從表面看起來確實很像。都是倚仗高層勢力強行楔入地方，都是地方各級官吏完全奈何不得，都是獨攬奉迎天子的權利和義務，就連以苛捐雜稅勒逼富戶、搜刮民財的舉動都很雷同。
但本質的區別在於，李大人畢竟是文官，政治需求與皇帝家奴太監們不同。為了刷出政績和名聲，又將勒索來的財富轉移給了地方中下層百姓和讀書人，博出一個青天名號。
可李大人又是一個特殊的文官。他的出身註定了他不可能像進士同僚們一樣四平八穩、按部就班，只能另闢蹊徑。經過深刻的觀察歸納可以發現，李大人從京師到地方，做官風格極其太監化。
在京師內閣時，他充當了半個司禮監秉筆太監角色，到了地方，又形同鎮守太監，這都不是無緣無故的。
卻說訊息傳到揚州城，這兩日街頭巷尾酒樓茶肆又熱鬧了一番。流傳最多的論調是：“誰說要廢黜李大人的？當今明君在位，賢臣當道，李大人這樣的青天，朝廷是看在眼裡的！”
老城區衙前街響起了驚天動地的爆竹聲，在四方士民的祝賀聲中，“江都縣縣署”牌匾被取了下來，換上了新制的“揚州府同知分署”。
在百姓口中，揚州便有了兩個府尊，羅參政被稱為大太守，專管江都縣的李同知被稱為小太守。只不過同知分署在百姓口語中仍舊習慣性的被稱作縣衙。
新署新氣象，雖然李佑不好意思將原縣衙大肆翻修一番，但楹聯匾額什麼的都是可以換一換的。
李同知大筆一揮，將大堂楹聯換成了“得一官不榮，失一官不辱；勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣；莫道百姓可欺，自己也是百姓。”
至於後面二堂，換成了“流水聲中視公事，寒山影裡見人家。”
“委實妙哉！”師爺們對此讚道。
說白了楹聯都是給別人看的。大堂是審案和公開視事的地方，楹聯要親民一些；而後衙二堂是私人辦公和會客地方，堪稱往來無白丁，所以楹聯要自詡風雅，彰示品位。所以說做官容易，但想做好不容易，無數微小的細節都要面面俱到。
換了楹聯，李佑將四個師爺召齊了，又把縣丞和主簿叫過來，在後衙花廳內聚集議事。會議的主題是“打造和諧新揚州，迎接聖天子南巡”。
“欽差說了，如果銀錢無礙，預計明年三月聖上大婚，四月南巡祭祖。”李太守開門見山道：“我揚州乃是沿途重地，所以明年四月之前，一切公務都要圍繞南巡。本官有些想法，要與你們議一議。”
這幾個人早都熟悉了李大人做派，皆沉默不語，靜聽李大人發言。不是他們不積極，而是因為他們都知道，如果李大人真心求教時，那用語大概是“爾等有何良策”、“爾等如何看待”之類的。
一旦他表示有些想法要議一議時，那就說明他已經心有定案，要先聽他說完，而後才好補充。
李佑洋洋灑灑道：“本官以為，當務之急是四件事。首先，修建御碼頭、御道、行宮，此乃迎奉天子駐蹕所必須也。
其二，整治城牆、小秦淮河兩岸和數條大街，展現當今太平盛景，以快天子之意，宣我揚州繁華。
其三，瘦西湖、蜀崗風景要重新營建修理，以娛天子耳目，宣我揚州名勝；
其四，修葺文廟、學宮，重立諸先賢祠，以結天子之心，宣我揚州教化。”
“東主英明！”“府尊英明！”兩種拍馬聲響起。
李大人便垂詢道：“此四件事，爾等有何見教？”
郭縣丞搶先道：“城東大碼頭人物雜亂，往來擁擠，故而御碼頭應當另尋地方。下官覺得修建在城北為佳，一則北為尊位，二則聖上自北而來，三則城北景色好，水道也通順。”
不等別人說什麼，郭縣丞又繼續道：“至於行宮，可依託城北天寧寺而建，一則鄰近御碼頭；二則有地利，無論進城還是去瘦西湖，皆兩便也；三則城中人屋稠密，城南有稅關，城東是大碼頭，城西水路不佳，建行宮皆為不易，所以還是放在城北為好。”