雷州府城駐紮著數百名官兵。
他們組織起好幾個工作小隊，專門負責處理這些事情。
鄭軒也在城中招募了上百人的臨時民兵，以及雷州城的嚮導，用於輔助協調這些官兵組建起工作小隊。
治療好的村民們，隨著工作小隊被分配到各地。
幾場大雨之後，原本被清軍燒燬的農田重新分配給他們，鄭軒在原有的村莊基礎上，重新改造一番，成為政府分配的房屋，供這些難民使用。
並在難民營中招募了大量的工匠，負責修建房屋。
鄭軒準備實行戰時計劃經濟，一切的資源都包分配，透過協調運作。如今可是不缺少勞動力，特別是清軍一把大火將勞動力全都趕到了雷州城。
所以這些難民成為工人，負責修繕本地的設施，改造城池，修建大量的公共性村莊。
這樣的安民措施效果非常顯著。
原本那些村民有土地有房子，現在被人一把火全都燒沒了，就處於精神崩潰邊緣。
對於未來前途迷茫，更不知所措。
但現在新政府包辦的一切，讓他們在混亂之中找到了一絲“秩序”。
更重要的是這些勞動並不是無償的，那些人工作能獲得足夠養活他們的糧食，還能分配新的房子。
“快乾活，完成今天的量就能開飯了！”一名工人頭子大聲喊道。
“好！”
下面大量的臨時工們也點了點頭，不斷將木料搬抬上來，之後修修搭搭，簡單的木房子框架變出來了。
有專門的工人前往碼頭將水泥等建築材料運往此地。
這裡的房屋基本都是一個標準模樣，使用木框架成為主樑，再砌上水泥牆磚下次面對大火時，也不怕整間房子被燒得全無。
雖然大量的難民成為了工人。
但更多的人想成為士兵去復仇。
弁長壽現在就是面臨這樣的問題，招募光復軍後勤人員，一百人的位置將近有一千多人來應聘。
若不是傳播的速度不快，傳播的範圍不廣。弁長壽很相信來應聘的百姓肯定不止一千人。
雷州的百姓恩怨分明，有仇報仇，有恩報恩。
如果戰爭時不小心戰死，沒有人會怨恨。
但清兵這種濫殺無辜百姓，甚至燒殺搶掠，不僅滿足了自己的私慾，還拿無辜百姓當成擋箭牌。