後世皆是如此，但由於開國較晚，而且人口文盲率大，所以往往都被擱置，只要有能力的都能成為幹部官員，甚至是高中畢業進入到政府就能分配工作。
但往後發展，這往往隨著競爭加劇，准入門檻也越來越高，甚至需要某些條件才能有成為公務員的基礎，畢竟太多人都想往裡面鑽。
而如今臺灣地區，首先管理的面積小，人口也不多，競爭不激烈，屬於准入門檻極低。
不過還是要層層設關，這就能鞏固加大農工團在眾人心目中的地位。
“咳咳……你還是趕快找些人來吧，管他是不是秀才，書生，會辦事就行，給點工錢當工人使喚可以了。”福叔搖頭晃腦無奈道，巴拉巴拉地抽著煙。
接著道：“對了，你叫我來何是？”
這時鄭軒才想起福叔是來幹嘛，“叔，你先稍等。”
然後站了起來，在一旁得書架上尋找起檔案，最後拿出一大疊拍了拍上面得灰塵，才放到他得面前。
“這是銀行指導檔案，上面大概是我想法，至於那些小細節則需要您自己搭把手。”
福叔滿臉疑惑地接過一疊檔案，帶上一副西洋眼睛，瞧得仔細，上面寫著“復興銀行計劃書”。
不久之後才開口問道：“你打算開間錢莊？”
鄭軒靠在椅子靠背上，不否定也不承認道：“確實性質很像，但在許多方面不是，錢莊主要是錢銀流通，儲蓄功能，業務範圍太狹隘，不完全算金融業。”
“難道錢莊還要做其他？”
“你應該知道英吉利公館的小巴林吧，他父親可是有一間巴林銀行，想必也有所耳聞。”
福叔聽完後，手拿著菸斗，吸了好幾口，似乎在回憶什麼，不一會才開口說道：“略知一二。”
鄭軒也是掏出捲菸，詳細描述道：“這銀行不需要完全照抄他們的銀行，除了晉商的錢莊流通錢銀業務，儲蓄業務，借貸業務，
我們還要改變放貸規則，放貸給農夫百姓，若要興辦商業企業，商業放貸必不可少，
當然也可使給國家，地方政府，大型基建放貸。發行國債，債務買賣，錢幣兌換，企業投資。我打算注資五百萬兩白銀，完全由貿易部控股。”
福叔聽得一頭霧水，也一下子就將這所謂的銀行擴大如此多的職能。
一時半會還是難以搭建好的，福叔想了一通之後，搖頭說道：“心太大，一口吃不成胖子，短時間內無法實現，看起來構想是好，但到下面肯定變成另一個鬼樣。”
“所以，我打算先在宜蘭，臺南府進行試點，若是可以發展再推廣全臺甚至是國外。而且我也打算讓您出任第一屆銀行行長。”
鄭軒瞧著福叔，彈了彈菸灰接著道：“如今軍部政務廳必須將入股，投資，借貸分離出來。鬼知道官僚系統碰金融業會成一副什麼樣子。”
他可不想一個僵化的系統觸碰太多金融業。
不然是一定，誰見到如此多的流水，肯定會忍不住貪婪，甚至是權力尋租。如此破產是必然，獨立出去才是正經。
行政系統只能做裁判者，負責監管與決策，甚至有一些必要的控制手段。