第一封詔令，是讓各家卿大夫上報新選門客名單，國君將賜予國士身份，每年上大夫最多可報三人、中大夫兩人、下大夫可報一人，當然，吳升例外。這封詔令，等於開啟了國人晉升國士的口子。
第二封詔令，是考評野人村落中的村長，只要每年繳納國君的賦稅合格，便可全家晉升為國人，村中再選新的村長。如此下來，國中每年可以增加三十餘戶國人，設為一甲。這封詔令，則開啟了野人向國人晉升的通道。
慶予還取出一份輿圖向吳升展示，他準備在城外新增一道城牆，擴出外城，每年新增的坊甲就遷入外城，編為附城頭甲、二甲……依次排序下去。
“寡人詔令頒佈之後，各處流民想必將湧入大庸，寡人就拿出田土，興建更多的野人村落，等過上幾年，野人村落多了，每年新增的坊甲也會更多，寡人相信，十年之後，大庸必成百乘之國！”慶予很是興奮。
打破階層固有的枷鎖，讓底層有才能的人上位，這是慶予身為公子時就定下的方略，如今登位一年，在地位穩固之後，他終於實質性的邁出了這一步。
吳升也為他感到高興，吹捧道：“君上真開明之主，臣為君上賀，臣以外用不著十年，也許五年，大庸將成百乘之國。”
慶予忙問：“卿言何意？”
吳升佯怒道：“君上為何只計本土？為何將臣忘了？須知芒碭山也是君上的國土，芒碭山的國人，也是君上的臣民啊！莫非君上不要臣了？”
慶予咧著嘴大笑，向吳升賠禮：“寡人錯了，卿勿惱！”
吳升這才道：“獨山部滅亡後，有大量獨山部眾湧入芒碭山，尋求大庸的庇護，君上不可忘了他們啊。如今芒碭山已有兩甲國民，君上剛才也忘了……”
慶予忙道：“是寡人的錯！”
吳升又道：“臣擬奉君上詔令，在芒碭山也行此策，將有功有才之人，也選為國人，五年之內，可為君上設滿十甲，如此，不就多了十乘？”
慶予很是歡喜：“那就予卿十甲！”
吳升趁熱打鐵：“芒碭山已有兩甲，戰車卻至今未得。”
慶予道：“寡人立刻讓工尹打造戰車，年內……不，從庫中調撥，先撥戰車予卿！”
戰車是國之重器，沒有國君的允許，私自擁有戰車是違禁的，索要戰車是他這次歸國的主要目的，否則自己和卓吾子關係那麼好，早就出錢讓卓吾子幫忙造車了。
目的達成，吳升辭謝出宮，回到庸仁堂，登門拜訪者絡繹不絕，立刻讓他陷入了應酬危機之中。
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