在胡昭和蔡邕交流的時候，蒯良也在明王宮九層樓，坐在牧景對立面，細細的稟報著都察院的組建進度。
“按照大王的意思，都察院已經建立起來了！”
蒯良很珍惜這一次能重返天下舞臺的機會，所以做事情當然是盡心盡力的：“蔡公也答應了出任左都御史，我親自擔任右都御史！”
牧景最大的優勢，是以史為鑑，別人的歷史，都只不過是夏商周，春秋戰國，秦漢兩朝的一些制度而已。
但是牧景，他有上下五千年歷史做標準，封建的皇朝制度，不說封建前期的秦漢時期，唐宋元明，他都能倒背如流。
在牧景看來了，明宋的王朝制度，還是比較完整的，但是照搬是不可能，畢竟不僅僅是宋朝亡於異族，連明朝也是往於異族之下。
這就是教訓。
宋朝以文馭武，明朝也是以文官為重，武將卑微，同樣的道理，讓他們不是亡於內部起義，而是被外族侵略。
這樣的教訓，牧景豈能不銘記，所以他可以借鑑，不能夠照抄，不管明宋，他都要擷取最好的一部分。
他把宋朝的樞密院弄出來了，對於明朝的都察院，他也十分看好了，所以大部分都是的按照明朝的規章制度來了。
都察院以左右都御史為主，然後就是左右副都御史，還有左右儉都御史，另外下面還有司務廳等等七部司衙。
而在地方，每一個州，都會設立兩到三員的監察御史。
這就是一個龐大的自檢監察系統。
針對的主要是官吏。
左都御史是都察院的老大，牧景倒是希望蒯良能勝任，但是明顯他的威望不足，而且作為降臣，他被攻擊的方面太多，不容易應對。
所以退一步。
他讓蒯良把蔡邕給清楚來，蔡邕作為牧景的岳父，雖然之前有些的立場不穩，但是並沒有標註出來啊，所以影響不大，再說了，在前朝他就是的大賢之臣，放眼天下，他的江湖地位都不是普通人能撼動的，所以他站出來承擔都察院，這樣一能掩護的蒯良，第二也能讓人信服。
“蔡老頭沒有的推脫？”牧景微微眯眼，他預想之中，蔡邕應該不會這麼順利就接下這個位置的。
這等於把他和胡昭之間的聯盟關係打出來一條縫隙了，這老頭子這麼的精明，不可能察覺不到。
“沒有！”
蒯良也有些意外，低沉的說道：“一開始我都想好的很多說詞了，但是一開口，他就答應了，非常順利，而且組建的都察院的時候，他還給了不少幫助，不然現在都察院都未必能建立起來了，另外下面的左右副都御史，左右儉都御史，還有各州監察御史，好像他都提供了一些人才，不然我沒辦法在這麼短時間之內，湊足這麼多人來了！”
“這老頭子，想啥呢？”牧景站起來了，來回踱步，尋思了一下下，有些疑惑，他可從來不敢小看的蔡邕，這老頭子如果不是忠心太重，原則性太強了，他的政鬥能力也是一流的。
“大王，我覺得，我們是不是多想了！”蒯良分析的說道：“我相信蔡老肯定知道，都察院的建立，是大王的心思，而蔡老終究是大王的泰山，不可能一直都站在胡相的那一邊，而不顧大王的感受，他始終要顧忌大王對他的印象！”
“不要小看任何人！”
牧景搖搖頭：“蔡老頭對孤，向來鼻子不是鼻子，眼睛不是眼睛的，怨氣可重了，就算放開這些不顧慮，新政的事情，你以為他會為我站臺嗎，他不會了，天下為重，一旦新政讓地方出現動亂，他必然會全力阻止！”
如果有人為了權力，美色，利益而出賣他，而和他作對，他倒是能下死手。
但是如今他的敵人，和他是一個志向的，都是想要百姓安居樂業，只是所追求的方式，所走的路，不一樣而已。
這樣的鬥爭，是沒辦法避免了，道不同不相為謀，既然不一樣的路，那麼就看誰能堅持下去，能到達光明的彼岸。
所以他和胡昭之間的爭鬥，是屬於不見血的，他們都有底線，在這條底線之下，他們會奮力爭鬥。