制度改革，就是改變現狀，改變如今的官吏制度，無疑就等同於推翻現在的一切，重新建立一套行政制度。
這要是放在盛世，便是變法。
自古變法者，不管成功與否，還真沒有幾個有好下場的。
因為不管新的制度適應還是不適應，是更好還是反效果，都無法避免一個問題，那就是新舊交替的制度之中，牽涉的利益，會超過所有人的想象之外，牽涉的利益越大，遇到的阻力就會越大。
利益面前，人心是無法衡量的。
當世之中，聰明人幾何，數之不盡，並非是沒有人意識到，如今的官吏制度的落後。
只是沒有人願意去改變。
所以大部分的變法，其實都是失敗的。
現在明侯府要趁著幾個機會，來一次大變法，把現在所有的官吏秩序給的崩了，然後重新建立起來一套，絕對是一個大地震。
本來牧景心裡面是有計劃，慢慢來，想要褪去腐朽，接受新的制度，要有一個適應的過程，他已經準備好了，在未來，用十年，二十年，三十年，甚至一輩子，來建立一套，區別於現在管理制度。
他有未來兩千年封建王朝的歷史借鑑。
他的智慧就不說的。
但是他的經驗，絕對是當世之中，無人能及的。
他相信自己能弄出一套讓百姓生活過得更好，讓民生水平提升，讓民智開放，要時代進步，讓科技進步……的管理制度。
現在，秦頌的突然提議。
讓他突然很想要直接去改變。
機會不是時時有。
現在就很合適。
患不均而不患寡。
治理荊州，關中長安，必然是要的重建秩序，而這是一個機會，大亂之後大治，這時候就的秩序，其實已經被打破了，重建的時候，就是最好變法時機。
如果只是改變兩地，他們會認同，明侯府在針對他們。
所以，牧景剛好把這個理由的拿出來了，把明侯府如今麾下所有的地域，都肅清一遍。
………………
從這一天開始，昭明閣進入戒嚴狀態。
牧景甚至讓人飛鴿傳書，直接讓黃忠也從荊州脫身回來，黃忠走陸地，一人三親衛，跑死六匹馬，兩日之內，趕回了江州城之中。
昭明閣包括牧景在內，一共七大閣臣，親自商討這一件事情，這將會是改變整個明侯府制度的事情，而且為保密，這個提議沒有商量好之前，誰也不允許離開昭明閣。