農業同樣重要，沒有稅收就不能養兵。
教育雖然排在軍事和農業之後，但對於潘鳳來說卻是同等重要。
因為各級官吏，都需要識字的人來擔任。
而要推翻世家，就必須要培養出一批能夠與之相抗的人才。
接下來是分田，分田之事仍然有很多問題，但潘鳳並不太關心，他現在最關心的，是曹操和袁紹的反應。
現在已經是建安元年八月，曹操正在領兵去洛陽迎接漢帝。
以潘鳳的瞭解和猜測，曹操仍然會將漢帝遷到穎川許縣，而且接下來的幾個月，曹操也不會向徐州出兵。
曹操將漢帝遷到許縣，他當前最要緊的是將許縣附近的勢力消滅。
比如屯兵在河南梁縣的楊奉和屯兵南陽的張繡。
只有解決了這兩個，使許縣無後顧之憂，曹操才會向徐州出兵。
而袁紹冀州方面似乎也沒有出兵的意思。
事實上，袁紹是想出兵的，因為潘鳳的行為已經傷到了他的根本。
袁紹身為世家翹楚，麾下聚攏著一大批世家豪族之士，自然要為世家豪族挺身而出。
“潘鳳如此行為，比謀逆更甚，竟然強奪田地散於賤民，將軍，咱們應該起兵，去徐州將潘鳳剿滅，平定徐州之亂。”
審配家大族大，田地甚多，如果是在徐州，他們家將會是潘鳳所要清算的首要物件。
“正是，將軍，潘鳳不但分了田地，竟然還免了徐州百姓口錢，算賦也減為一百錢，若讓他如此下去，冀州的百姓，只怕也要跟著他反了。”
郭圖緊跟說道。
“此事勿急。”沮授這時說道，“呂布之勇，想必諸位都已知曉，然而以呂布之勇亦敗亡於潘鳳，可見潘鳳之厲害。尤其是他不知從何得來一萬副鎧甲，組建了一支鐵甲軍，如今又得呂布麾下勇將為用，若貿然遠道出師，恐難取勝。”
“那你說說，當下該如何應對？總不能就這麼看著潘鳳亂搞下去吧？”郭圖問道。
“潘鳳肯定是要滅的，只是公孫瓚屯兵幽州，張燕的黑山賊又常常為患，將軍若領大軍而往，且不說前方是否得利，僅是這冀州，亦可成憂啊！”田豐捋須言道。
“子遠，你以為呢？”
袁紹聽著眾人之辭，莫衷一是，於是看向微微含笑的許攸問道。
許攸捻鬚微笑道：“潘鳳之所以焚家奪田，將諸人趕離徐州，以我看來，是因陳珪此前背叛所致。他殺了陳氏一家，自知難得徐州人心，便以此行為去討好種田百姓。不過如今的徐州已經是亂得不能再亂了，以潘鳳之力，亦難以治穩。潘鳳非庸人，他這麼做，必是已想好退路。依我看，他必不會久守徐州，只是想要將徐州搞亂而已。”
“潘鳳很高明啊！呵呵呵，”許攸繼續笑道，“將軍，此時的徐州燙手得很，誰碰了都得痛。以前可以士人百姓兩邊吃好，如今若去了徐州，便只能在士人與百姓之間作出選擇，將軍，討好哪一邊都不好過啊！況且，徐州之事，要急也當是曹孟德先急。等他來求將軍出兵與其共同討伐潘鳳之時，再遣一支軍去相助也不算遲。”
逢紀也跟著說道：“確如子遠所言，潘鳳因其出身貧寒之家，未能得士人傾心相助，因而對士人懷恨在心，故意挑起士人與百姓對立，此人之心太過歹毒。將軍，我贊同子遠之言，待曹兗州來求，再出兵相助不晚。”
袁紹仔細想想也是，自己如果現在帶領大軍去攻打徐州，又怕幽州公孫瓚趁機來奪佔冀州。