“此次我佔了琅邪，陶謙必會遣兵來攻，只要咱們齊心協力，將其擊退，琅邪便真正為咱們所有。到時我會移治莒縣，開陽城仍由你屯守，你放心，我不會虧待你的。”
潘鳳派了陷陣營五百兵士，由尤木統領，護送臧霸的兩個兒子，還有一萬石糧運往莒縣。
孫觀等人得知臧霸質子之事，相約來找臧霸。
“臧帥，你為何答應將兒子都送去莒縣了？”孫觀問道。
“是啊，潘鳳這麼做，分明是信不過咱們，臧帥，不如……”
尹禮還沒說完，臧霸喝斥道：“住口，我既降了潘將軍，將軍不負我，我必不會叛他。我兒子只是送去莒縣暫住而已，又不是送去砍頭，你們慌什麼？況且陶使君即將領兵來攻，他防著咱們也可理解，你們不要再說了，再說，便是害了吾兒啊！”
臧霸不但是個講義氣的人，還是個孝子，當年便曾劫道救父，現在為了兒子，肯定也不會背叛。
潘鳳正是看到這一點，才會以他兒子為質，這樣自己也才會更加放心，對他們也可以更加信任。
孫觀等人無奈，不再說什麼，默默離去。
潘鳳對於琅邪之吏，大多仍舊照用，只有原功曹罷免不用，另以主簿鄭威為功曹。
功曹為諸吏之首，就如州里的別駕一樣。
當年廣陵太守張超就任臧洪為廣陵功曹，諸事都委給他處理，自己做個逍遙太守。
漢時的官吏，朝廷任命者為官，如太守郡丞，邊郡還會有長史或都尉，這些為官，本郡人不能任。
太守自闢者為吏，如功曹主簿督郵等，只能由本郡人出任。
州一級和縣一級同理。
但是鄭威以身體有疾為由固辭，不願應闢。
潘鳳親自去請了兩次，鄭威都不願出任功曹。
鄭威是開陽人，鄭氏在琅邪也是大族，潘鳳要想在琅邪過得安穩，就必須要穩住這些大族。
潘鳳不想以刀相逼，只是放言出去，說是功曹之職非鄭威不可任，若鄭威不願就任，功曹一職便一直空著。
鄭威感受到潘鳳的誠意，也怕自己過於拒絕，會激怒潘鳳而牽累族人受誅，只好答應出任功曹。
潘鳳就喜歡鄭威這種人，這種人要麼不投你，一旦投效於你，就決不會背叛，如耿武一樣。
開陽城中兵士每日訓練，一切風平浪靜。
而在郯縣，陰德逃回郯縣後，向陶謙哭訴，說潘鳳以斧架在自己脖子上，逼他交出琅邪相的印綬，還把他趕出開陽城。
陶謙一聽大怒：“潘鳳匹夫，安敢如此，我必統兵討之。”
“使君，潘鳳甚勇，又善用兵，如今降服臧霸，與泰山諸眾合流，其勢不弱，將軍宜撫不宜剿，若往討不勝，只怕損了使君之威。”