關於這一點，直隸早有經驗，這個時代，但凡鐵路修建，這樣的幹線，某種意義而言，就是一條財富的通道，方圓數里之地，都將大大的受益，而有了市集，有了貨物流通之後，勢必，這裡也將吸納附近的百姓來此定居。
來定居者，自然而然，也就成了鐵路司的治下之民，與此前的府縣沒有了關係。
江西鐵路司的大使乃當朝皇孫，這鐵路開始出現了饒州府的時候，立即遭受了反彈。
可這樣的反彈，不過是雷聲大雨點小罷了。
當地自然也滋生了一些民怨，可當沿著鐵路幹線的巡檢司和一個百戶所一駐紮，這些怨恨，似乎也就煙消雲散了。
甚至因為勞力不足的緣故，鐵路司在饒州府開始就近募工。
一聽要募工……當地的百姓竟是風聲鶴唳，不少的青壯，竟是連夜離鄉。
宋王張安世，恰好在此時，抵達於此。
他也是聽聞饒州的鐵路開工，因而特意來了一趟。
在這臨時的江西鐵路司臨時的住所裡，眼看著朱瞻基焦頭爛額地處理著一件件的事。
等到他好不容易清閒了下來，張安世笑吟吟地看著朱瞻基道：“怎麼，這樣勞心勞力嗎？”
朱瞻基臉上帶著幾分疲倦，道：“在直隸修鐵路的時候，什麼都不需操心，有什麼事，都可放任下頭的人去幹。可一進入了饒州，情形便大大不同了，事事都要盯緊，就怕有什麼疏忽。”
張安世不禁一笑，隨即道：“現在各鐵路司都指著你這皇孫來淌著這河水過河呢，你辛苦是辛苦了一些，可積攢下來的這些經驗，以後各鐵路司就能用上了。”
朱瞻基苦笑道：“阿舅，你就不要冷嘲熱諷了，眼下我可困難的很呢，阿舅可知……這邊江西鐵路司一募工，不少附近鄉里的勞力，非但沒有人來，反而跑了許多。”
張安世一愣，也覺得意外，於是好奇道：“這是為何？”
朱瞻基道：“不少人以為是從前官府的徭役呢，以往官府的徭役，不但自己要出錢糧，辛苦不少，還可能耽誤農時，苦不堪言。”
張安世奇怪地道：“那為何不張貼布告，告訴大家，鐵路司是給工錢的。”
朱瞻基搖頭道：“辦法其實都用了，可效果並不好。這佈告貼出去，當地的尋常百姓裡，有幾個是識字的呢？他們也看不懂。可識字看得懂的人，卻也不肯讀給百姓們聽。其實這些人，巴不得看鐵路司的笑話呢！”
張安世認真地想了想，便道：“辦法總是有的，實在不成，可以再等等，這路不是直隸，百姓們大多被禁錮在鄉土之中，有的沒有太大的見識，這也是情有可原，等慢慢有人在鐵路司裡嚐到了甜頭，自然便回有人爭相依附了。”
朱瞻基卻道：“可現在鐵路開修，正是用人之際，哪裡還等得了。”
張安世卻笑了，看著朱瞻基，道：“瞻基啊，事情嘛，有的需要急著辦，因為不辦不成，不急也不成。可有的事，反而不能急，陛下恩准鐵道部的意思，雖說是修鐵路，可真正的目的是什麼？是要爭人心！”
朱瞻基此時倒是靜下心來，細細聽著。
張安世接著道：“什麼是人心呢？人心這等事，是急不來的。你現在只一心想要將百姓拉到工地上來修鐵路，卻殊不知……這是倒為因果了。若我是你啊，我就辦好一件事。”
朱瞻基便定定地盯著張安世，道：“阿舅，你就別賣關子了。”
這時候，張安世終於吐出了兩個字道：“建城……”