其中空缺最嚴重的是三個司，分別是大秦皇城司、大秦監天司、和大秦供奉司。
大秦皇城司的人員配備只有原大秦羅網成員，也就是說諾大一個大秦皇城司，只有一萬名先天境的繡衣使者和一個宗師七重的皇城巡夜使張湯。
如果說大秦皇城司是人數稀少的話，剩下的那兩個只能用可憐來形容。
供奉司就相柳一個光桿司令，監天司更狠直接就是一個空殼子。
看完之後，秦羽有些頭疼的揉了揉太陽穴。
想要補滿九司的窟窿，需要堪稱海量的輪迴之力。
因為這些空缺的職位，秦羽想將其填滿，必須依靠指定人傑召喚才行。
而指定人傑召喚需要的輪迴之力是普通召喚的十倍。
至於說為什麼不考慮東靈土著，原因也很簡單因為大秦統治東靈時間太短，那些土著不過是攝於大秦的武力才勉強臣服的，想要他們全心全意的給大秦賣命，那基本是不可能的。
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想當初秦羽花大價錢砸出的一支純土著軍隊鷹擊軍團，這支軍隊人數眾多，結果上了戰場腿就抖，戰鬥力差系統兵種簡直十萬八千里。
有了這次教訓之後，秦羽便不在對土著上心了。
他很清楚自己能有今天的地位，完全靠的是從人傑祭臺內徵召而出的華夏人傑，而不是東靈的那群土著。
“這件事朕來想辦法，你先退下吧！”
身著玄色龍袍的秦羽，沉聲開口讓蕭何退下。
“遵旨！”
身著繡有仙鶴官袍的蕭何，躬身向秦羽行了一禮後，便出聲退了下去。
看著蕭何離去的身影，秦羽再次頭疼的揉起了太陽穴。
他此時此刻真的是想打一場傾國之戰，以此來獲取他需要的輪迴之力。
可現在東靈域被他統一了，域內那些土著攝於大秦的武力，乖的跟孫子一樣，外域的仇家商水秦氏因為正在和落花劍宗開戰，所以也沒空管東靈域的大秦。
至於說大秦主動挑起戰爭，這個想法秦羽倒不是沒考慮過，可是需要冒的風險實在太大了。
風險來自兩個方面，其一是大秦國內，現在大秦剛剛統一東靈，正是和諧發展的時候，貿然發起戰爭容易讓剛剛納入大秦統治的子民反感。
其二大秦現在想要發動戰爭，無外乎就兩個目標，一是盤踞在星隕域南部的烏古蠻國，二便是與秦羽淵源頗深的商水秦氏。
這兩個猶如巨無霸一般的勢力，讓秦羽主動與他們開戰，秦羽還是有點心虛的。
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