洛都。
當初為了預防災害、戰爭，而特意為儲存糧食而建設的六大倉，除了大寧這個倉外，其餘五倉全都已經動用。
其中金陵的大倉用來賑災江南、西滄兩省災民，另外四倉的糧食，則被運往北方。
因為大漢連年征戰的緣故，六大倉除了金陵和大寧兩倉外，其餘四倉的糧食，並未裝滿。
南方產出的糧食，大多都在戰爭中直接消耗了，能儲存下來的並不多。
今年北方各省雖然收成還算可以，但因為免賦稅的緣故，朝廷是不能向百姓們徵收糧食的，而屯田得來的糧食，只夠當地駐軍將士食用，軍隊的頻繁調動，加上後勤民夫，屯田的糧食是遠遠不夠的。
在馬踐提議動用大倉的糧食儲備賑災後，王秦也動了使用大倉的心思。
他命令大倉所在地方的官兵，秘密將糧食運往關中、隴南一帶，為年底的戰爭做準備。
儘管是秘密運輸，王秦也避開了朝廷，直接下令，但還是被一些朝廷官員發現，畢竟糧食運輸，是一件大事，要經過的地方眾多，想做的遮人耳目，實在太難了。
馬踐看到下面遞來的公文，聲稱有軍隊過境，並且押送大量糧食，他立刻意識到不對勁。
這麼大的事情，他竟然一點不知情，這隻有一個解釋，皇帝不想讓人知道，包括內閣。
皇帝秘密運輸糧食，意欲何為？
馬踐沉思片刻，又翻閱起來最近的邊境公文，發現一切都風平浪靜，這才鬆了口氣。
他最擔心皇帝又要動兵打仗，國家好不容易休養一年，如果又捲入了戰爭當中，這對百姓們的傷害太大，尤其是南方兩省的洪澇問題還沒有完全解決，國家應將主要精力投放在治理洪澇，以及洪澇之後的建設上，而不是想著用武力去征服周邊的國家。
突然，他被一條不起眼的公文吸引了。
洛都的禁軍換防時間增長了兩倍，且禁軍指揮使荊棘好幾天沒有露面了。
十幾萬禁軍，是拱衛京師的重要力量，每一旬就會就行換防一次，由城外的禁軍入內，城內的禁軍出城休整。
換防時間增長，意味著禁軍人數不夠，所以要透過延長時間來維持守衛力量不變。
那消失的禁軍去哪了？
荊棘又去哪了？
完了！
這還是要打仗的節奏啊！
馬踐手中的公文“啪嗒”一聲，落在席案上，皇帝故意隱瞞了這件事，他是擔心戰爭會招致朝臣反對啊！
作為首輔的他，該怎麼辦？
馬踐思索。
最後，他將公文塞回原位，嘆了口氣，裝作一切都不知情，繼續他的工作。