這些小部落不敢違背漢廷的意思，只得接受整編，大小三十餘部，約十萬人，被編製成一衛。
王秦將其命名為朵寧衛，由這些部落內部選舉，得到支持者最多的人，擔任朵寧衛的統領，最後哈爾歹得票最高，成為統領。
於是漢廷下詔書，冊封哈爾歹為都指揮同知，指揮朵寧衛。
朵寧衛雖然有十萬人，但軍隊只有兩萬人，剩下的都是老弱婦孺，不能參戰。
李皕派朱榮去朵寧衛，協助哈爾歹操練朵寧衛。
在設立朵寧衛後，史飛帶回的一萬多人，也請求朝廷將他們編製成一衛。
他們都是在濟州一帶的各個小部落，原本受忽雷管轄，現在忽雷死了，濟州大戰將起，他們希望朝廷能夠重視他們。
在他們的強烈請求下，大漢下令命濟州附近的各個小部落開始南下，避開契真部和伯叔臺的戰鬥。
同時，派官員前往整編這些小部落，他們原本有三萬青壯，經過忽雷這一頓折騰，只剩一萬多青壯，算上老弱婦孺，共有七萬眾。
按照朵寧衛的模式，他們推舉不察為統領，漢廷冊封其為都指揮僉事，並將他們這一衛命名為福泰衛。
李皕派史飛前往協助不察，操練軍隊。
而在西部靠近紅梁河一帶，受蒙烈壓迫而南逃的一些部落，見漢廷整編各部，設立衛所，他們也紛紛請求漢廷幫助。
於是王秦又派官員去紅梁河的東端，整編這裡的小部落們，並命名他們為新元衛。
新元衛總共只有五萬人，整編後，有一萬人的軍隊。
他們的統領為阿沁勒，漢廷冊封他為都指揮副使。
李皕讓龍耀前往協助阿沁勒操練軍隊。
短短兩個月時間，大漢在邊境順利整合了所有願意臣服的小部落們，成立了三衛。
這三衛，以朵寧衛實力最強，兩萬軍，福泰衛次之，一萬五千軍，新元衛墊底，一萬軍。
因此這三衛也被稱為朵寧三衛。
這既是大漢對抗蒙烈的三把利器，也是日後統治草原的武器。
就在大漢成立三衛時，伯叔臺的軍隊抵達濟州城外，與蘇青、耶律術匯合。
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伯叔臺很惱火，區區一個幾萬人的契真部，竟然把耶律術給打的抱頭鼠竄，還讓完顏兀佔了濟州城，最後還讓他勞師動眾的趕來增援，真是沒用的耶律術。
伯叔臺見到耶律術、蘇青，沒給兩人好臉色看，大咧咧的坐在主衛，詢問二人關於完顏兀的情況。
蘇青見伯叔臺這般囂張，心中怒火中燒，但他不願與伯叔臺翻臉，免得傳出去會讓軍心動搖，因此選擇默不作聲，不理會伯叔臺的跋扈。