大明城。
許平一回到漢府，立即以丞相的口吻安排所有事宜，籌備王秦的稱帝大典。
稱帝，可不是隨隨便便的事情，它象徵了一個國家誕生，是大漢開國最重要最關鍵的時刻。
創造這個國家，並不是一個人就能完成的，而是所有人齊心協力的結果。
功臣們要論功封賞，雖然並不是每個人都能封侯拜相，但誰不渴望爵位與官職？
就算不能混上一等公侯，至少伯子男之類的爵位。
當然，有些人對爵位不感興趣，比如許平，他只對大漢的第一任丞相感興趣。
可大多數人還是希望獲得爵位，蔭妻封子的。
如何妥善安排大家的封賞，這是一個極其重要的問題。
本來，這都是要王秦拿主意的。
但許平自認可以代替王秦，便自作主張擬定封賞名單，等王秦一回大明城，就可以敲章拍板了。
王秦也在為封賞一事，感到頭痛。
許平提前擬定名單，供他參考，這是好事，當前，前提是秘而不宣，不能為外人知道。
否則，傳出去，大家都知道他們的封賞是許平擬定的。
會怎麼想？
滿意的，只會感激許平，而不是他王秦，這個帝國的最高決策者。
不滿意，會痛罵許平，同時捎帶王秦，罵他寵信小人，新生的國家就被佞臣當道，這樣的國家如何能長治久安？
許平沒有考慮這麼多，雖然快要隆冬，但他現在是春風得意，姚中書、程理、徐蒹等人都要對他禮讓三分，生怕他一不高興就給他們穿小鞋。
大典籌備的十分奢侈，城東的祭天台在許平的示意下，要建九十九丈高，九百九十九臺階，臺階上要鋪滿絲綢。
單單這項工程，就是一個巨大的工程，沒有幾年時間，不花費巨大的財力和物力根本無法實現。
許平在眾人的勸說下，意識到時間緊迫，沒這麼長的時間、人力、物力及財力供他揮霍，這才罷休，決定只修建十九丈高的祭天台。
姚中書是幹吏出身，一直崇尚節儉，他早就看不慣許平跋扈囂張，為所欲為的樣子，如果不是許平是王秦的心腹，立過功勞，他早拍桌子翻臉，怒罵許平了。
在江北巡視一圈，簡單的考察各地官吏，以及百姓們的生活狀況，還沒來得及打道回府，王秦就接到了無數控訴書。
都是對許平的控訴，指責他手握漢王的權柄，在大明城內飛揚跋扈。