姚中書卻偏偏選郭樹平當自己的副手搭班子，真是讓人大跌眼鏡。
離開湖城，王秦直奔榆縣，身邊只帶了數十名精銳，大軍留守在湖城。
在王秦離開後，姚中書立刻開始處理文鴻留下的爛攤子。
堆積如山的公文，不到一天的時間就批覆完成。
可見姚中書的辦事效率。
但事情遠沒有這麼簡單，姚中書批覆完的公文，傳遞下去後，是需要下面人去實施貫徹的。
可如果底下人陽奉陰違，消極怠工，那這些批覆完的公文，就等同於一張廢紙。
身為副手的郭樹平，發揮了巨大的作用，他如同換了個人一般，親自監督底層吏員們的工作進展，因為他在這一階段廝混了三十年，經驗無比豐富，有些事，不用看都知道有漏洞，因此想在郭樹平的眼底下渾水摸魚，簡直比登天都難。
官府的辦事效率大大提高，城內的治安問題得到有效控制。
那些平日裡無法無天的惡霸流氓，起先以為王秦任用姚中書只是雷聲大雨點小，並不會對他們造成實質的影響。
第二天，他們的腸子就悔青了。
王秦深知惡霸流氓的危害，他們不事生產，整天遊手好閒，專門竊取別人的勞動果實，欺詐、威脅、五花八門的手段層出不窮，使百姓飽受傷害。
官府在這方面，一直都是睜一隻眼閉一隻眼，因此助長了這些黑惡勢力的氣焰，百姓們只能打碎牙齒往肚子裡吞。
那個葉大海一家子便是典型的無賴，此外村裡的里正，更是跋扈的鼻子朝天。
王秦至今都記得，在他小的時候，里正給自己辦五十歲的壽宴，要求村裡每家每戶獻上五十貫的銅錢作為賀禮。
王秦家窮，連五貫錢都湊不出來，里正派來接收賀禮的人見狀，先是破口大罵，而後牽走了家裡辛辛苦苦養了大半年的兩頭豬。
那一年，王秦一家幾乎都是在捱餓中度過的，啃過樹皮，吃過野草。
打擊黑惡勢力，是王秦交給姚中書的一件重要任務。
若是遇到抵抗，可不問緣由，就地誅殺！
擔心郡縣的衙役戰鬥力不足，不是黑惡勢力的對手，王秦特准姚中書，可以調動軍隊進行清除。
那些流氓惡霸個個聲名在外，便是躲起來，都能很快找到。
他們見衙役和官兵四處抓捕他們，有些膽小識趣的，立即躲避。
有些膽大的，甚至和衙役們對著幹，結果下場很慘，被聞訊趕來的官兵當場斬殺。
大牢裡很快便人滿為患。