皇上默然不語，暗自觀察著杜雲孃的臉色，自然沒有粗過她面上一閃而過的欣慰。
種植土豆是沈東陽帶回來的法子，算一算，那時恰好是他從上溪村回來，想必也是杜雲娘在背後支招。
一想到她和沈東陽在他不知道的地方有著難以想象的親密接觸，他內心就怒火暴漲。
“雲妃，你覺得該當如何？”皇上看著她，忽然開口詢問。
大臣們對視一眼，對皇上讓婦人參與國政分外不滿，但敢怒不敢言，只得敵意地注視著杜雲娘。
感受著他們敵意的目光，杜雲娘慢條斯理地開口，“饑荒根源是糧食不夠充足，皇上讓糧食多的救濟糧食少的地方便是。”
“地方商販哄抬糧價，就算賑災糧運過去，恐怕也鮮少有能到民眾手上。”大臣立即出聲反對。
杜雲娘聞言輕蔑一笑，看向反對的大臣，默默發問，“在你看來，賑災就是把糧食運過去就不管不顧？那國家律法是擺設？”
“饑荒之中，誰還會管律法，管理過嚴，反而容易激起刁民的逆反心理，到時候他們揭竿起義，難道雲妃負責？”大臣從骨子裡看不起杜雲娘，毫不留情地責問。
皇上作壁上觀，沒有插話，靜靜地聽著他們的爭論。
“這就要說到現在朝廷的治理模式。”她說著看向皇上，“據臣妾所知，皇上將權力下放，各個州縣都有自己的一套管理方式。”
“是，所謂因地制宜，不同地方適用律法不同，自然要分開。”談及這個制度，皇上頗為得意。
杜雲娘嘴角勾起，並不贊同，“這種制度在豐年時尚且看不出端倪，一旦饑荒天災，您認為那些上位者還會管民眾死活嗎？”
“他們拿著朝廷的俸祿，難道還要忤逆朕的命令？”皇上皺起眉。
“屆時您責問下來，他們大可拿出當地律法來回駁，譬如眼下的饑荒，他們便是私自吞糧，縱容富商大賈哄抬糧價，也可說是為了保證糧食價值。”
杜雲娘緩緩道來，緊盯著皇上的眼睛，“下放權力的確可以最大化發揮當地的長處，但朝廷不集權，只會讓整個國家越來越分散。”
“就算真的揭竿起義也不足為奇。”
她擲地有聲。
皇上怔住。
下面的大臣也呆了呆。
其中有人憤而反駁，“雲妃娘娘此言差矣，國家分散有諸多理由，怎可全部歸結為權力下放？”
“您如此跳腳，莫不是因為權力下放乃是您的主意？還是說您從中牟利？”杜雲娘目光犀利。
她言辭尖銳，毫不收斂鋒芒，激起大臣憤怒的同時也樹立起威信，讓大臣不敢再輕易對她指手畫腳。
皇上默默點頭，緩緩笑出來，讚賞地看著杜雲娘，“果然是雲妃，見解的確獨到，朕沒有看錯人。”
下放權力太久，導致現在有些收不回來，朝中又有大臣裡應外合，他實在困擾，沒想到杜雲娘反而戳破了這層紗。
“皇上，雲妃娘娘畢竟婦人之見，南朝怎可讓一個婦人參政？”大臣不滿。
皇上瞪過去，那人不敢再開口。
正靜默時，皇上驟然發問，“攝政王為何還不來？”
“回皇上，王爺說要先送王妃回府，此時應該在來的路上了。”一旁的公公連忙回答。
聽到“攝政王”三個字，杜雲娘眉眼動了動，盯著地面，儘量放鬆表情。