和其他拯救人類的“守護者”不同，沃特·克蘭斯頓這個正在被整個新大陸傳頌的名字，代表的更多不是守護，而是冰冷的裁決。只要你身處混亂邪惡，落入他的手中，都會被判處死亡。
這對於被沃特庇護的人類來說是好事，強大的守護者帶來穩定的秩序。
那些混亂邪惡生物，寧願去侵襲其他的人類聚集點，也絕不會出現在正義之城附近。
一時間，正在建設中的正義之城收到了大量的入城申請。
這完美的進展，讓沃特·克蘭斯頓彷彿經歷了“蛻變”，如今的他看起來無比堅定，如同一位永遠不會犯錯的神靈，庇護著人民，帶來他在黑火市內苦求而不得的幸福與安寧。
建立城池之後，自然便是安排執政系統，頒佈法律，建立穩定持久的秩序。
作為沃特的老師，已經指導了他許久的馬丁·西姆斯，再度提供了幫助，他將古老的“荊棘法典”交給了沃特。
如果沒有意外，沃特·克蘭斯頓將藉助這些不可思議的“功勳”，在未來超越他的老師，成為更讓人尊敬的聖者。
但意外，還是來了。
正義之城建成，沃特開始擴張，他認為他有使命和義務，將正義與和平帶給這片新大陸之上其他的人類。
他向更遠處的數十個人類聚集點發出了邀請，有一部分選擇答應，但仍有一部分選擇了拒絕，都有著各自的理由。
但沃特認為，是掌控著聚集點的“上層人士”虛偽自私。
他們拒絕加入，是為了繼續作惡，繼續享受。
沃特警告無果之後，他親自進入那些聚集點，將那些上層人士全部抓來，在正義之城進行公審。
那些上層人士並未認輸，他們有的請來了律師，有的請來了智者，有的乾脆自己親自出庭，他們熟讀《荊棘法典》，並根據法典的內容，對沃特·克蘭斯頓的指控提出了反駁，甚至反過來控告沃特的暴行。
沃特本可以出庭對峙，或是徵詢正義之城居民們的意見，他有權力對法典進行修改，也有權力推行更好的律法。
但他並沒有，在一部分狂熱支持者的鼓動下，沃特選擇強制裁決。
最終這場風波，以沃特的全面勝利告終。
那些各有理由的“反對者”，被當眾絞死，他們所統治管理的人類聚集點被強行併入正義之城。
剛剛感受穩定秩序不久的居民們，對沃特的統治表達了支援。
他們並未發覺，因為這風波，讓沃特看到了法典的“軟弱”，在許多時候的不適用，經常被對立存在利用。
沃特認為，正義之城需要更高的效率。
於是很快的，沃特將《荊棘法典》丟在一旁，他的每一句話都開始越過法典，成為新的準則，漸漸取代法典的地位。