鳳唐縣城外。
短短的一二日時間，城外的第一道約莫在一丈高、百丈長的城牆就已修繕完畢。
大量的青壯和勞力，又在胥吏衙役的組織下，繼續在距離矮牆之外的五里處，繼續修築第二層外牆。
人流往來如織，車馬行走似水。
用來大地基的岩石、磚石，一車車從城外小山挖掘下來的黃土，不斷在開闊的地界上堆積，宛如小山。
但不用多久，在正式開始築牆後，這些堆積的各種材料又會很快地消耗殆盡。
“真有些熱火朝天的意思！”
裴楚站在鳳唐縣縣城的城樓上，遠望著城外宛如螞蟻般忙碌的流民，輕輕嘆了一聲，又朝不遠處，正在安排手下胥吏衙役的鳳唐縣縣令瞟了一眼，“這郎縣令還真是有幾分雄心！”
經過了兩三日的調養，鳳唐縣縣令郎浦和已然恢復了過來，雖面色還帶有幾分蒼白，但精神頭卻還不錯，正拉著主簿季博才和其他一些個官僚胥吏，安排著諸多頭尾。
鳳唐縣原本在饒谷郡和整個司州都算得上是大縣、上縣，可即便如此，想要容納源源不斷湧入的流民，其中千頭萬緒的工作，也絕不是一時片刻就能完成的。
裴楚這兩日一直在觀察這鳳唐縣安置流民的工作，以工代賑是維繫人心的有力手段，一來可以消磨流民的體力，二來能夠見著收入回報，人心思定，自然不容易鬧出亂子。
不過，這只是其中的一方面。
這些時日一直在擴充套件鳳唐縣外城，第一道外城的圍牆距離縣城城牆差不多是三里，這第二道外城圍牆，則是擴充套件到了五里。
這種擴城的手法倒是不稀奇，很多名都大府，都是這般外城變內城，一步步形成的。
鳳唐縣如今只是將這個可能是幾十上百年，慢慢演變的過程，透過收攏流民變短了。
而且，連續在外面擴建了兩層的外牆，一方面可以容納更多的人，一方面也對於今後被攻打和圍城做了防護。
這大周朝的官員胥吏之中，雖裴楚所見多數都稱不上多麼有水平，但無疑鳳唐縣以縣令郎浦和為核心的這套班子，還是頗為能幹。
“只是，其中最大的問題，應該還是糧食。”
司州算是進入大周腹心之地，鳳唐縣周遭地勢平緩，可以容納城池擴張，但如今面對不斷湧入的流民，即便是以工代賑，但還是不可避免的需要面對糧食問題。
好在就這幾天裴楚所知，鳳唐縣之前郎浦和在任上就多有存糧，其中還有一處曾經昔年被大周朝定為賑災糧倉的所在。大周如今亂象頻發，但到底時間不長，這些糧倉即便未曾盈滿，但也還能救濟一時。
若非如此，如此大量的流民湧入，即便城外不曾亂起，城內物價飛騰之下，也還是會鬧出亂子。
是以，短時間鳳唐縣內外倒還無虞，不過，終非長久之計。等開春之後，還是需要進行春耕，方才能有所保障。
且，鳳唐縣有存糧，也難免引得其他亂兵的注意力，這是或早或晚的事情。
但眼下的當務之急，卻並非這個——
噠噠的馬蹄聲在城外的官道上響起。
一騎滿身風雪的快馬從外間，穿過了外牆，正衝著城門飛馳而來。
轉眼間，快馬上的一個士卒下了馬，幾步從後方的臺階跑到城門樓上，衝著郎浦和與季博才等人行禮，“稟報縣尊，又有大隊流民來了！”
“多少人？”
郎浦和稍稍虛弱的身體讓他的聲音略顯得低沉，只是面色不變，依舊沉著。