曾有人說過：當人們的生命受到嚴重威脅的時候，很多所謂的堅持，都會被徹底丟棄！
這個時候的人們，只求自己能夠活下去。
所以，此時誰擁有了拯救人們的力量，他也就天然的掌握了權力。
比如在這場大災難下，李鎮處心積慮，所製造和竊取的，就是災民活下去的希望。
所以，他才能在極短的時間內，聚集起十萬大軍，才能雄心勃勃，劍指長安。
而說白了，蕭寒其實比李鎮更清楚這種力量！
但是他不敢，也不能去動用這種犯忌諱的力量！
所以，他只能用另一種法子：讓寧城的人對這座城有歸屬感，有守護之心！然後以守護，對抗李鎮的侵佔！
既然想要守護寧城，那就先要擁有人心。
原先寧城的百姓不必說，這裡是他們的家園，也是他們自小長大的地方！
面對侵略，他們必定與侵犯者拼死反抗！
而那些後進城的流民，卻是不同。
他們直到這時候，也還只是將寧城作為一座棲身之地，作為臨時吃飯的居所，並不會存在與寧城共存亡的偉大情操。
所以為了能讓他們也對這裡產生歸屬感，蕭寒就想出了給他們分地蓋房子的法子。
人，只有在失去後，才會知道擁有的可貴！
這些流民自家園走出，如同迷失的孩子般，過著飢一頓，餓一頓的日子，精神上早已經疲倦不堪。
現在突然聽說縣令大人要給他們發地蓋房子， 一顆將死之心，瞬間便又活絡了過來。
作為農耕民族，唐人眼中最重的，就是一個家！
沒有家，那就是孤魂野鬼！而有了家，那就是有了歸宿！
所以，就在縣丞還在西城門指著那些舊城百姓破口大罵之際，新城裡面，早已經是哽咽聲無數了。
這幾天身形已見消瘦的胖縣令親自帶人，丈量土地，用白石灰劃好，交給已經哭的站不起來的土地主人，再陪他掉幾滴眼淚，這才去到下一家，繼續如此劃線分房。
這樣的動作，足足持續了一天的時間，才將所有的流民都安頓下來。
也幸虧新城當初規劃的時候就設計的很大，否則，還真不容易安頓下這麼多的人！
在官府這裡，得到了自己的土地。
原本東一堆，西一拉聚集在一起的流民，立刻就自然而然的分散開來，各自坐在屬於自己的土地上。