到時候內亂必生，主公再以迅雷之勢拿下上黨，佔據堅城要塞，西涼軍亦無可奈何矣。”
頓了一下，荀攸又道：
“上黨多山，上黨百姓未必能及時知道主公的善政。
主公可僱傭數千百姓，讓他們去上黨各地宣傳主公的善政，將主公所行善政遍傳上黨。便可使此計效果更好。
這就是陽謀！堂堂正正的陽謀，讓對方知道你的計謀，卻無能為力，無法破解！
王嵩大喜，立即釋出州牧令：
一，全州免稅五年——反正王嵩現在有錢，也不靠這點錢。將這些錢轉化為實力才最重要。
二，收容流民，每人分150畝地——幾個邊塞郡都地廣人稀，士族實力不強，士族佔據土地必，可以吸收大量百姓。
三，流民安家費每人5兩銀子——不差錢，將錢轉化成勢力才有意義。
四，免費提供耕牛及農作物種子。
政令一出，上黨百姓紛紛跑向太原求安置。即使是那些山城的百姓，也在王嵩僱傭的宣傳人員的鼓動下，紛紛遷往太原。上黨百姓幾乎為之一空。
為禍多年的三十萬白波黃巾，也出現了分化，由於大量黃巾跑到太原求安置，白波四天王也只好各奔東西。
楊奉和韓暹帶領5萬精兵投靠了李傕；
珪固帶著一萬餘人投靠了河內太守王匡；
李樂則帶著本部白波黃巾軍及剩下的老弱婦孺20多萬人，向王嵩無條件投降，希望王嵩能即往不究，願成為王嵩轄區的良民。王嵩欣然納之，妥善安排。
更有甚者，上黨張揚軍中士兵，紛紛逃走，混在百姓中間跑到太原去當了流民求安置。
張揚氣得天天罵娘，又無可奈何。只好讓親信軍隊守著各條通往太原的路口，不許百姓過去。結果，親信軍士也跟百姓一起跑路了。
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又有縣尉徐晃，帶人起義，上黨軍民紛紛加入，徐晃進攻太守府，殺死張揚，派人聯絡王嵩前去接受上黨。
王嵩親領三萬騎乓，急行軍進入上黨。待西涼軍發覺時，王嵩已佔領郡治長子城和上黨與冀州之間的咽喉要地壺關。