陳蘊似有不捨，“曾祖置的是上等良田，換百姓們的中等、下等到底虧了些。”
莫氏道：“你乃世族貴公子，怎可與民爭利，寧可我們虧些，也不能虧了百姓。這樣罷，八分上等良田易換他們一畝中等良田，六分上等良田易換他們一畝下等田，到了河灘鎮，還可以將臨近的山頭送給他們開墾。”
陳蘅對幽蘭寺東南方的山有些印象，那裡的土壤薄，收成低，若莫氏放出這話，百姓們是願意的，百姓的屋宅建在林間，若要真讓他們搬走，還得費一番工夫。
她凝了一下，“母親，這件事就交給我，我派縣衙的官員出面處置，曾祖留下的良田原是留給二位兄長的，就從我新墾的土地裡易換，照了當初建縣城的規矩，他們會樂意的。”
當初建縣城，要佔三個村莊百姓的屋宅、田莊，是陳蘅出錢又出了好處，百姓們才紛紛遷走。
那一片有兩個村鎮，要讓百姓們遷，只要許以厚利，他們會樂意。
陳蘊遲疑道：“怎好讓妹妹操勞。”
陳蘅微微一笑，“縣衙的官員們做過幾次這樣的事，會辦得更為妥貼。”
事情遠比陳蘊想的順遂，因為早前有規矩，這次一發布出來，那兩個村鎮的百姓很是樂意，歡歡喜喜地去縣衙領了搬家費，照著人頭，一人二兩銀子，又由縣衙的官差丈量土地，在陳蘅新墾的土地上重新給各家劃分土地，辦理地契，各家又在新的地方建房造屋。
到了冬天，閑著的百姓很多，不到一個月，新莊子上出現一座座新宅院，曾經的舊村莊上只餘碎瓦、磚頭。
待陳蘊再去瞧時，連他自己也被這速度給怔住了。
冬月二十是個下葬的好日子，陳安在陳山下葬，在他的一側，將會遷來陳留太主。
陳蘊安葬了父親，又請了幾名大和尚去穎川郡遷來陳留太主，這次同來的還有湘老太公。待他看到新建的陳府，心下錯愕不小，沒想不到一年時間，一座新的陳府就佇立在永樂邑城內，而縣城雖還在建設中，卻已能瞧出他日建成後的規模。
只是，湘太公很擔心，“永樂縣人口不足兩萬，建這麼一座縣城，與郡城相比，恐怕只大不小哇。”
一座縣城，卻建成了郡城的規模，就算兩萬百姓全搬進來，也住不完這麼大的地兒。
陳蘊道：“聽家妹說，永樂縣現在有三萬四千人口，說是從北方遷來了一批難民，全縣十一鎮，共新建了三十五個村子，現有村子一百一十九個。”
“十一鎮……”
永樂邑不是隻得八鎮。
陳蘊解釋道：“馮縣主的鳴石鎮、新建的林西鎮、林東鎮，新建的三十五個村子皆屬林西、林東二鎮。這二鎮的鎮子已建成，鎮上當鋪、酒肆、雜貨鋪一應俱全。”
為了鼓勵百姓，馮娥寫了一系列的規劃，先由縣衙出資建鎮，再將店鋪租給新遷來的百姓，有錢的可以買，無錢的就租，甚至還實行了首付多少，按期再付的法子，只是這分期付房款要比一次性付出貴了二成，可就是這樣，百姓們也樂意。
不過幾個月，兩鎮的臨街鋪面賣出去四成，租出去全部。
湘太公聽聞之後，心下不由得感慨一聲：不虧是世家大族培養的女子，不比男子差。
只是，永樂縣這地方到底太偏也太窮，一般要要建設這裡，那就是將錢砸入一個無底洞。
他搖了搖頭，“這裡的荒山怎麼賣？”
陳蘊想了片刻，“家妹給百姓出五百文一畝，鼓勵他們開墾荒坡，再免三年稅賦，家中無田地的，可照人頭每家開墾二畝，開墾之後即由裡正出具文書，請縣衙司農帶官差前往丈量，之後發放地契。而多餘的荒地便照五百文一畝領取開墾賞紅，三年期滿，或繼續賃地，或交還縣衙。”
這樣一來，怕是願意開墾的百姓不少。
湘太公原是想買一座荒山，聽陳蘊一說只得打消了念頭。
“我來的時候，怎未見永樂郡主？”