東魏和高洋時代的北齊，雖是一脈相承，但政治結構與國家機器卻截然不同。
東魏時期，政令出自晉陽的“大丞相府”，也就是高歡的霸府。然而這個機構並沒有執政全國的能力，依然要依靠鄴城的官僚班底，來統治全國。
也就是說，來自晉陽的最高決策下達到鄴城，然後透過鄴城的官僚機構將政令細化，然後下發到全國進行執行。
反過來，各地的政策執行情況，也是先反饋到鄴城，然後最終匯聚到晉陽的大丞相府，由高歡來判斷，以此反覆。
這樣做的行政效率非常低，卻又不得已而為之。
因為高歡沒有篡位，這東魏依舊是名義上屬於元氏的。高歡不得不坐鎮晉陽掌控六鎮的軍隊，亂世有了軍隊就是大佬，這點根本無需置疑。
不過到了高洋時期，情況就完全不一樣了。
晉陽的地位大幅下降，而鄴城成為了名副其實的首都，政令皆出於此，高洋也是長期呆在鄴城。
晉陽變成了最重要的軍事要塞，駐紮了全國最精銳的兵團，行政獨立，卻也無法干涉北齊其他地區的政務。
比如說河北幽州地區，雖然駐紮的軍隊很多來自六鎮如斛律羨所部），但鄴城的政令在幽州地區是暢通無阻的。
所以高伯逸給高洋提出的那個策略，實質上，也是針對晉陽的圖謀。高洋現在都感覺人家刀架在自己脖子上，他會在乎修不修三臺麼？
他現在已經緊張到酒都不喝了，會在乎三臺是被剷平還是被修繕麼？
如果人都死了，修了三臺又是給誰住？
這一切不過都是為了給晉陽鮮卑勳貴下套而已！
一切都是套路，用某句話來形容就是“非丞相在夢中，乃汝在夢中矣。”
三日之後，朝廷俸祿改革的檔案正式釋出，幾乎是一瞬間，鄴城的官場就炸鍋了！
“楊公，以後沒有俸祿了，我們吃什麼呀？”
剛剛下朝，陽休之就攔住了楊愔的去路。這位陽光大叔剛剛坐牢被放出來，立刻就官復原職了。不過大概是受了點皮肉之苦，整個人的精神都有點委頓。
“此乃高伯逸向陛下獻的妙策，老夫也是百思不得其解。你想知道啊，那就去問高伯逸吧。”
楊愔嘿嘿冷笑一聲，甩鍋成功後就上了犢車揚長而去。他其實是想走路回府的，奈何估計很多官員會在路上堵他，索性上犢車裝睡，神仙來了都當做不存在吧！
高伯逸捅出來的簍子，讓他自己慢慢兜著，哪有他在一旁看戲，自己卻要跟百官解釋的道理！
果不其然，一個時辰以後，陽休之堂而皇之的出現在高伯逸家的府邸外面叫門。很快，福伯開啟小門，畢恭畢敬的對陽休之說道：“我家阿郎生了急病，不能見客，還望海涵。”
上次見到那廝還活蹦亂跳的，聽說還在大殿當場殺了段孝言。現在居然就病得不能見客了，這是在騙誰呢？
陽休之急的冒火，不過他還算有涵養，對福伯囑咐了幾句，說高伯逸病好了之後一定派人去陽家通知他云云。
過了一會，現在擔任五兵尚書的趙彥之也來了。
魏晉南北朝於尚書省置五兵曹(七兵曹)，設尚書為長官，初掌軍令、軍政等軍事樞務，後專掌兵籍、徵兵、儀仗等軍事行政。
說白了類似於後世的國防部長，權力可能還要大一點。雖然不帶兵打仗，但可以直接掌管後勤，位置十分要害。