這個世界的制度依然還是采邑制，杜克雖然是風暴堡的大領主，但是他手下的騎士同樣也是一個個小領主。他們也有著自己的莊園跟領地，風暴堡冬天進城的農民，很多就是他們的臣民。
冬天特殊情況之下，杜克還能徵調這些農民，讓他們從事各種基礎建設，比如修築城牆、開挖水渠等等。但是一旦春耕開始，這些農民就要出城回到自己的領地，開始耕種農田了，所以整個風暴堡至少會空出一大半。
一旦這些人離開，杜克很多工程都將要停滯下來，哪怕就是風暴騎士無比的擁護杜克，但是杜克深知什麼叫做共同利益，只有讓手下也有湯喝，他們才會更死心塌地的追隨自己。
這是杜克之前軍事改革，依然沒法改變的一個地方，也是這個世界的根本，那就是階級利益。騎士哪怕就是成為職業軍人了，他們依然是貴族，有著自己單獨的領地。想要讓風暴堡的力量擰成一股拳頭，集中力量辦大事，那麼就要改變這種落後的階級制度跟生産方式。
采邑制度杜克沒有辦法改變，因為這觸動了這個世界階級利益的根本，除非自己有足夠的軍事力量來一場土地改革。不過杜克依然想出了另外一種解決方法，就是成立風暴堡農業公司，收購或者租賃騎士們的所有領地，統一為他們耕種，然後收成五五開，並且杜克制定了最低保護價。
也就是說他們不用做任何事情，只需要每年從風暴堡拿到自己的領地收益就行了，而且這一份收益還不低於他們之前的領地産出。
同時不單單是騎士，杜克還宣佈風暴堡未來開發或者佔領的新土地，也將獎勵或者出售給有軍功風暴戰士，不過前提是要採用這種農業公司運作方式。
當杜克把這些宣佈出來的時候，風暴軍團可以用沸騰來形容了，這個世界的軍人其實跟古代中國那些底層人思想一樣，就是賺錢置辦田産等等，有了田産跟封地，他們就有了成為騎士的基礎，很有可能躍升為貴族階層。
也因為這項政策，杜克將風暴軍團跟自己牢牢的綁在了一起，一榮俱榮，一損俱損，雙方有著共同的利益目標。一旦杜克倒臺了，他們所有的東西都將化為灰燼，而不是想以前那樣，騎士可以投靠其他領主，服從他們的徵召，從而徹底的保證了風暴軍團的忠誠。
不過也有很多風暴士兵不明白，領主大人這樣做，勞動力人數沒變，土地規模也沒變，收益比以前還提高了不少，他這不是虧本嗎？
甚至就連市政廳農業官都忍不住朝杜克問了這個問題，但是杜克只是笑而不語，因為他深深的知道，大農場集中化耕作的效率跟産出，將遠遠超過這種小農小戶的生産效率。
如果整合所有騎士領地，加上新型農業器械幫助，還有專門的農業專家整合，杜克有信心在減少一半勞動力的情況下，所有領地的增産能夠達到百分之三十以上，換算的話效率至少是提升了一倍以上，所以杜克還是賺的，這就是來自後世農場化生産的先見。
杜克的這一項農業改革頒布出來，暫時了緩解了風暴堡未來春耕的人力壓力，不過卻沒有辦法從根本上解決這個問題。想要真正解決這個問題，風暴需要大量的外來人口。
但是以風暴堡目前危險的名聲，什麼人會主動過來了？那麼答案選擇的餘地就很少了，杜克首先想到的就是流民，只是那種背井離鄉生存受到威脅的民眾，他們才不會在乎風暴堡的處境。
而出現大規模流民的原因無非就是兩種天災跟！目前天災法蘭帝國並沒有大規模發生，但是卻已經愈演愈烈了，那就是法蘭帝國跟米蘭帝國之間，趁著萊茵河冰封之際，展開了一場戰爭，帝國北方的一些領地戰火連天，已經燒到了安道爾親王國附近，造成了大規模的流民。