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周城治理的城鎮實行的按人口分配的土地制度。
治理上也採取的人民自主治理，很多官員都是由百姓自己選出，而百姓又有投票罷免官員的權利，真正意義上做到了人民當家做主的承諾，更講究依法治理的原則，包括周城在內每個人的在法律的控制之下，人口已經突破了十萬，可以上陣殺敵計程車兵有一萬，其中民兵一萬五千，每個男人必須服兵役兩年，除非男子過五十歲。
為了不影響生産，民兵採用的上午訓練下午勞作的方式！
而軍隊的地位再不想古代那樣，已經被周城神聖化，加入軍隊保家衛國，是無比光榮的。
軍隊淩駕於人民之上，而超然於人民之外，加入軍隊就是每個人的人生目標和追求，這亦是周城現下正在做的重要工作。
經濟上週城生産的白紙、肥皂和香水已經暢銷全國！
武館改名為民主軍校！已經開始正式運作！樸東山已經被周城強行打通了全身經脈，進入了先天初期一層，只是樸東山的經脈無論是強度還是寬度都和沒有練功時差不多，這就需要他自己以後慢慢覓補回來，這樣的好處是樸東山可以提前享受到先天高手不同於常人的身體功能。
周城將工作任務交由樸東山和傅君婥之後，一個人上路，這時應該是雙龍偷賬簿的時候，也是遇見李世民的時候，周城自然不願錯過，暗自抱怨苦難的跟蹤生活又要開始了！
一路打探，終於知曉東瀛派現在在餘杭一代，周城馬不停蹄，來到餘杭，首要任務自然是找到東溟夫人。這樣就可找到雙龍，周城終於在一處碼頭找到了飄香號，獨自坐在一處茶樓遙遙觀望，也不知道是否是運氣好，就在這個時候剛好看到雙龍被人追趕上了飄香號，緊接著又被趕了下來，這時周城暗暗跟著兩人，跟了半天後，周城但覺無趣的很，想到此時兩人好像是要偷鹽的樣子，不如我也做回樑上君子，反正海沙幫是宇文化及的手下，周城使出無敵天下的金錢招式，不一刻就知曉了海沙幫的鹽倉所在，周城接連盜取了七個鹽倉近萬包鹽貨，之後靜候雙龍，當雙龍出現在周城視線之時，周城折身來到飄香號。
來人通報，周城自然沒有請帖，周城對來人道：“我知道有人要偷襲貴派，事情緊急，不是你能擔當得起的，你先去通報。”
果然，周城被允許進入，周城跟著來人來到屋內，隱約可看見垂簾之後有二人，周城用心一聽，果然有兩人的心跳和呼吸聲，該是東溟夫人和單婉晶沒錯，周城平靜道：“見過夫人，在下嶺南周城！”
東溟夫人這時想起一人，正是近兩月名聞天下的嶺南鉅商周城，以出售白紙，香水和肥皂出名，東溟夫人自己就使用的周城出售的肥皂和香水。東溟夫人道：“原來是周先生，聞名不如見面，想不到周先生一表人才年紀輕輕，妾身有禮了！”
周城微微一笑道：“不敢當，在下聽聞夫人才是林中鳳凰，畫中牡丹，豔冠天下！”
東溟夫人呵呵一笑，道：“周先生誇獎了！不知周先生剛才所言有人要襲擊本派可是屬實？”