當年劉進定下三個目標。
第一個目標便是繼續恢復國力，在他計劃之中目前人口3000萬人，到開元五年，也就是劉進成為皇帝5年的時候，人口能達到3600萬人。
第二個目標是應對匈奴威脅，劉進想著目前依舊還是以防禦為主，待蒸汽機取得突破，並在未來試著將炸藥製造出來之後，對匈奴降維打擊，並透過蒸汽火車將北面的威脅徹底消弭掉；因此便定下目標為長城修葺多少裡，烽火臺修葺多少座，安排邊境駐紮人員多少。
第三個目標便是發展生產力了，劉進的設想是在第一個五年，蒸汽機要取得一定程度突破，鋼鐵的冶煉工藝取得一定突破。
然而由於大漢局勢產生急劇變化，匈奴入侵烏孫，大漢襄助烏孫，此後便征戰不斷，原本定下的至開元五年的目標早已經不適應現實了。
但既然定下目標了，即便完成不了，但怎麼也得總結分析一下。
丞相桑弘羊代表朝廷向眾人通報了開元四年的相關情況，並通報了此前定下的到開元五年的目標以及目標未能完成的原因。
這一年，人口僅僅增長到3300萬，並未能達到預期，主要是因為受征戰影響，青壯年抽調導致。
但應對匈奴威脅，目標基本完成，且是超額完成，也是基於此前與匈奴征戰背景。
至於發展生產力，儘管這些年劉進幾次關注，但限於時代影響蒸汽機突破依舊是困難重重，但氣缸的密封取得一些突破，唯有蒸汽機的大部分材料，在劉進頒佈安全操作規程的詔令之後，試驗頗為謹慎，設計達不到劉進想要的目標要求。
倒是冶鐵工業出現了不少突破，一些冶鐵廠已經能夠少量鍛造出鋼鐵了。
至於下一個五年定下什麼樣的發展目標，劉進此前連連下達詔書，並在大漢日報上公開徵集，已經基本確定了。
第一個目標從原來的發展人口已經轉移到滅亡匈奴了，其二乃是劉進提出來的，繼續突破冶鐵工業的堵點難點，大規模的鍛造鋼鐵，並充分利用鋼鐵製造蒸汽機的相關部件。其三方才是大漢的民生相關事宜。
但此版新的五年目標與此前不一樣的是，上次僅有目標，較為簡陋，此次不僅僅是目標，還附帶著如何完成目標的方式方法。
顯然，此制度已經是越來越完善了，目前已經成為定例了。
而且隨著紙張的印刷術的使用，此時參與大朝會的重臣子已經人手一份相關的材料了。
待丞相桑弘羊宣讀完畢，劉進方才開口道：“方才丞相宣讀了我大漢去年所做之事，並定下明年及未來五年當做何事，諸位可商討一番，若有何建議，待商討完畢可說上一說。”
聽此，眾人紛紛手持材料與鄰座之人商討一番。
待商討完畢，有部分臣子主動開口提出疑問或建議。
有些丞相桑弘羊向眾人解釋相關的疑惑，部分建議，劉進與三公九卿商討一番是否合適修改，也向眾人說明。
眾人參與，顯然氣氛異常熱烈，一份更加完善的大漢發展情況的報告材料經過再次打磨，總算是定稿了。
此重要之事，劉進自然安排大漢日報在頭版頭條刊登。
自然，購買大漢日報之人，又是一番熱切的討論，唯有知曉此訊息的匈奴人面色陰沉，速速將相關的訊息報至匈奴。
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