開篇曰：溝通南北，貨運東西，經世濟民，物貿民豐，皆賴商家之功，雖以利起，卻以功落。利己而惠人，互通有無，調劑多寡，商家之用之本，不可或忘不可偏廢。
多商則富，少商則窮。
是以，商家合法之人物財，受到官府保護，不得侵害。
這個商法的全文，後來刊登在大漢新報上了，全國發行。商法試行區域，僅限劉璋治下的蜀郡，所以稱為蜀郡商賈暫行條例。
其主要內容主要有以下幾條：
商家合法經營，商戶需要官府頒發許可；
商家的權益受到保護；
民間經商活動受保護；
商家依法統一納稅，取締以往各種收費名目；
個人或組織，可以就自己的發明創造，向官府申請專利報備，商業以此獲利，須得支付專利費，或者商家可以買斷專利權；
商業糾紛，由府、縣，法曹仲裁裁決。
就在劉璋在府衙大開集會，討論發財大計的時候，一天夜晚，成都城內，某世家的一處書房內，幾個人也在開小會。
“先生怎麼還沒走？
“這不在等你們幾位嗎？你們在府衙閉門秘會，我總得弄明白了才好走，回去也好交差。你們那邊討論出結果了？”
“尚未完全結束，只是剛出了個暫行條例，這裡是草稿，先生可以先過過目。詳文劉璋那小子說了，會登報披露的。至於合作事項要明日才開始討論。”
“好，讓老夫也仔細研讀研讀。這個豎子，這是在曲解聖人之言呀，聖人說的利出一孔，說的是恩出於上，這樣才能做到其國無敵。這小子混說什麼利出一法，真是不知天高地厚。這個東西真要施行以後，將會民心不古，逐利為先了。”
“先生說的甚是。不過，劉璋小兒說的也未嘗沒有道理，商賈雖有牟利，但確有調劑多寡，互通有無之用。我等世家，多行商賈之事，自然心有慼慼焉。”
“也罷，隨他去吧。至於你等和劉璋談合作的事情，要多多出些難題給他才是。這裡多拖住他些時日。這幾天，我就住在貴府上，早晚也可以幫你參詳一二。”
“怎麼，先生你不去城北大營嗎？那裡可比我這裡安全多了，這裡抵近府衙，人多眼雜，難保不會走漏風聲，到時候可就…”
“放心吧，我自會小心的。至於吳將軍那裡，早就不安全了，劉璋的手下已經聞著味找過去了。那個姓魏的將軍，倒是有幾分能耐，這麼快就鎖定了目標。好在我先走了一步，要不然還真就栽他手裡了。”
“先生還是早點離開為妙，劉璋小兒雖然昏庸無能，但他手下還是有幾個能人的，尤其那個徐庶，十分之精明，萬一被他盯上，就大大的不妙了。”
“徐庶徐元直嘛，你等只管放心就是，我既然敢來，就不是毫無準備。我這邊尚有別的事宜安排，你等只管安心和那豎子商討合作之事即可，待到商討有個結果之後，我自會離開，不會給你等惹麻煩的。”
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