“叫我主公吧，以免讓他人窺視，我問你黃昏城你覺得缺少什麼？與其他的府城相比，有什麼不足之處？與我實話說來便可。”
“這，主公，臣有一事想說，咱們黃昏城雖然兵甲富足，可惜卻是個花架子，若是與非異人城池相比，怕是戰力不足對方半成。若不是主公乃雲中太守，怕是早晚被其他本土勢力所吞併。”趙虎內心一喜，帶著忐忑之情，小心翼翼的說了一句。
“哦，何來如此說法？與我說說，大膽的說，不必有所遲疑，我知道何為忠言？何為諂媚。”牧雲歌見到趙虎頗有想法，不僅對其十分好奇，暗自猜測，難道這是位隱於歷史的名將不成？
“主公，非異人城池，皆是嫡系外戚組成，雖聽命於朝廷，但乃屬於一家之兵。觀我黃昏城，除50弓箭手之外，乃出自黃昏村落民眾，其他兵卒多是招募而來，並非對我黃昏城忠心。兩者比較，怕是半成都無法相抵。”
趙虎見到牧雲歌側耳聆聽，當下心中一喜，沖著牧雲歌忠誠相告。也許這些話語，會傷及張勇。不過趙虎願意看到黃昏城富強起來，而非當初張勇與隱茹之為，拉了這位領主的後腿。這點來看，趙虎度勢之能，要比張勇眼界要寬廣很多。
“嗯，趙虎你說的不錯，可是此時我黃昏城，剛剛取替於武泉府城，府縣之眾並非願意為我效力，此事該如何解決？”
“主公，我武泉府地處陰山以南，雖屬漢庭，但非漢庭能所管制，其下多為匈奴盟部、鮮卑盟部之眾，漢民在此並非得主。匈奴表面依附漢庭，實乃為了抵抗鮮卑盟部，可又暗與鮮卑盟部有聯，侵擾我幷州北域。”
牧雲歌只所以選擇雲中郡，其一便是日後雲中、五原、代郡、上谷、樂浪等地，將是開啟外族劇情副本進入地。其二便是雲中郡民眾雜居，匈奴各部、鮮卑各部林立，實則不受漢庭管制，相對漢庭實際控制的腹地，發展的空間沒有太多的侷限。
其三在曹操成事之後，失去了雲中、朔方、五原、定襄四郡的管制，也就造成四郡，在後來獨立於漢庭之外，可以自行稱王立國。
而趙虎所說，牧雲歌卻不知道對方有何打算？難道對匈奴用兵？還是欲要對鮮卑下手？不由露出好奇之色，看向身邊有些激動的對方，示意對方繼續說下去。
“主公，匈奴盟部也好，鮮卑盟部也罷，多是蠻夷之眾，掠我漢人無數，若是我們能奪回被掠漢民，他們定會感激主公，忠誠與主公之下。而且這些漢人後代，多是在外族成長，更悉外族騎術、射術，若能組建騎兵，與匈奴鮮卑外族別無異樣，可謂主公強軍。”
隨著陳虎的話落下，牧雲歌眼睛亦是一亮，這些日子四處攻略匈奴各部，甚至連帶鮮卑各部也有攻掠，那些掠奪來的人口，不少存有漢民，此時全被當做奴隸，用於苦力之作。
此時黃昏村落升級為府城，空閑的人口還有不少，既然這樣，不如恢複他們的平民的身份，這樣一來必然得到他們的忠誠，打造自己的親兵自然不在話下。
而且用匈奴、鮮卑的奴隸，換取其他部落的漢民，其他部落自然樂意看見，這樣一來，把原本不安定的因素除去，自然可以讓黃昏城固入鐵城。
想到這點，牧雲歌當下讓趙虎傳張勇，三人直接來到城主府之後，牧雲歌把想法一說，在加上郭嘉、高順兩人，五人你一言我一句，頓時一份對外策略新鮮出爐，成為各方領地的前期發展方針。
而隨著張勇下達命令之後，原本處於60點忠誠度的黃昏城，逐漸上升到85點，這讓牧雲歌亦是感到計劃可行。