駱小寧是親自請命要求參加解救人質的行動。
接到案情通報後，省公安廳廳長陳如昌第一時間趕到現場，親自坐鎮指揮，綜合排程各方面的警力。吳永明作為現場指揮，負責行動的具體制定。
在綜合分析裡面的情況後，陳如昌決定，展開解救行動，控制下面的樓層，為拆彈專家拆除炸彈爭取時間和空間。
吳永明是強烈反對貿易發動攻擊的。
他認為，裡面的情況沒完全弄清楚就貿然發動攻擊，我方參戰人員很可能遭遇傷亡，因為這批恐怖分子訓練有素，不是普通的歹徒。增援的特警戰鬥力不是很強，配合攻擊的警察戰鬥力也是一般。而且貿然攻擊，很可能激怒歹徒，讓他們做出不理智的舉動。
但陳如昌否決了吳永明的提議，很強勢地做出了決定，控制下面幾個樓層，再讓拆彈專家拆除炸彈。
身為省公安廳廳長的陳如昌做出了決定，並不接受吳永明的意見，其他人也不敢反對，於是行動馬上就展開。
作為最先一批趕到現場的警員，又是分管重案的分局副局長，駱小寧率先請戰，並得到了批準。
作為警察，駱小寧其實各方面都不錯，無論是擒拿格鬥，還是射擊，她都是分局裡面出類拔萃者。身為領導，就要以身作則，沖在戰鬥的最前線，這是駱小寧的行事準則，因此她強烈請命。
最終陳如昌批準了駱小寧的請求，讓她率一部警察配合特警沖進大樓，佔領下面幾層房子，為折彈專家爭取時間和空間。同時，他讓談判專家和歹徒展開談判，盡量拖延時間。
但行動的結果卻非常讓人失望，這夥歹徒的戰鬥力非常強大，參加行動的特警和警察，連三樓都沒沖上去，就遭遇了損失。
歹徒在三樓和二樓上去的樓梯上都埋伏了兵力，躲到陰暗處的歹徒，以密集的射擊還擊進攻的警察，最終參加行動的警察和特警沒取得任何進展，他們付出了一重傷一輕傷的代價後被困在二樓。
歹徒應該在各樓層都佈置了狙擊手，兩名受傷的警察，看情況是被狙擊手射中。
幸虧他們身上穿有防彈背心，頭上戴著鋼盔，不然受傷更加嚴重。
駱小寧和兩名警察兩名特警，在歹徒的火力壓制下，被迫退守二樓大廳，利用柱子作掩護，躲避三樓的狙擊手，並封鎖主樓梯。
另外一隊警察，被迫躲到了走廊盡頭，另外一條樓梯附近，沒辦法增援。
因為歹徒中的狙擊手威脅，他們可以說進退不得，連受傷的人都沒辦法送下去。
這情況是拍板決定展開行動的陳如昌沒料到的，但卻在吳永明的意料之中。
陳如昌以為，歹徒全部或者大部退守十二樓，下面的樓層即使有歹徒留守，也沒幾個人，派出精銳的警力參加行動，應該能取得戰果。
對大樓威脅最大的就是下面幾層樓的炸彈，如果能將下面幾層樓的炸彈拆除，那歹徒即使引爆上面樓層的炸彈，對大樓的破壞力也會小一點。
但現實的殘酷讓他受了打擊，也使得情況更加複雜。
吳永明經歷的案件比陳如昌多，類似的案子他主持指揮過好幾次，他很清楚這次作案的不是普通歹徒，很可能是專業的恐怖分子。
在很短的時間內，佔領百貨大樓，挾持了人質，並安裝炸彈，這會是普通的歹徒嗎？
這也是吳永明強烈反對貿然發動進攻的主要原因。
在沒將對手偵探清楚，將大樓內情況弄明白的情況下，倉促發動攻擊，那很可能會損失慘重，並且把歹徒激怒。