辦公室內燈火通明。
明亮的白熾燈下，楊奇偉面對話筒，目光堅定而自信。
他聲音沉穩有力地陳述著聖教的治國方針。
在他身前，黃宗羲雙眉微蹙，眼神中閃爍著思索的光芒，記錄著楊奇偉的講話重點；
劉思行微微前傾著身子，緊緊盯著楊奇偉，臉上滿是期待；
文修則端坐著，雙手交疊放在桌上，指尖卻微微發顫，難以掩飾內心的激動。
其他人也各有姿態，有的身體緊繃，雙拳緊握，指節因用力而泛白，死死抓住衣衫；有的不斷吞嚥口水，喉結上下滾動，臉上難掩緊張與期待交織的複雜神情。
他們沒辦法不激動。
如果說以前聖教還只是流寇，或者說比較大的流寇。
從現在開始，一切都不同了。
有了新政，有了治國方針，有了自己的政治制度，聖教已經可以稱之為政權！
一個嶄新的國家！
而他們，都是這個國家的締造者！
楊奇偉說完士兵的待遇與福利後，輕咳兩聲清了清嗓子，隨即便翻開面前整齊擺放的文件，繼續侃侃而談：“在大明朝，有兩種官。”
他頓了頓，目光掃過眾人，繼而說道：“一種是管理百姓的官，一種是管理官員的官。”
說到這裡，他特意加重了語氣：“而管理官員的官，遠遠多過管理百姓的官。”
“什麼是管理百姓的官，如縣令，縣丞，主簿、典史等等。”
“管理官員的官就多了去了。”
“如大明皇朝這樣的國家，有一個共同的特點。”
楊奇偉的聲音變得低沉而嚴肅，鄭重道：“誰的權力越大，誰的財富越多，誰承擔的賦稅越少。”
“正如大明皇朝的賦稅，何曾上過貴族皇族，不都是從黎民百姓身上搜刮財富，去供養那些富可敵國的人。”
“而在這個分配過程中，基層官員和小吏，能得到的利益還有多少？”
“官員尚且還好一些，是朝廷認可的編制，可官員下面的小吏，情況如何？”
楊奇偉稍稍停頓，端起桌上的水杯，輕抿一口，潤了潤嗓子，接著說道：“說起小吏，就要說說小吏的來源。”
“明朝的小吏來源主要有三類：僉充、罰充、考取。”
“僉充是吏員最主要的來源方式。”
“明朝規定，凡民戶中二等以上的人戶，都有充吏的義務。朝廷會按照一定的名額和條件，從這些人戶中僉選適齡且識字的男子為吏。”
“罰充，便是對於一些犯罪的人，根據罪行的輕重，有時會判罰他們充吏。”
“例如，一些犯有較輕罪行的生員，可能會被剝奪學籍，罰充為吏。”