等所有人都有了之後，徐庶才開口說道：“兵制的改革與官制改革類似，軍銜的變化就不用多說了。接下來主要說的一點，就是關於五年義務兵制度。想來諸位都知道，大多數計程車兵之所以會入伍當兵，一來是因為家中糧食不夠，為了不讓更多人捱餓，許多家庭才會讓孩子入伍當兵混口飯吃；其次，還有一個原因便是朝廷強行徵募。雖然這樣會有足夠的兵源，卻會讓士兵的戰力參差不齊，甚至毫無戰力。基於這樣的情況，幽州牧這才會有改革兵制的想法。務求做到讓百姓自願入伍參軍，擁有足夠的戰鬥力。”
隨後，徐庶詳細的介紹了五年義務兵制度的具體內容，內容也不多，也不復雜，半個時辰不到的時間便說完了。
此前一直坐著只聽不說的劉協，在聽完五年義務兵的制度時，終於坐不住了。
“幽州牧，且不說百姓是否願意自動入伍。但說這五年後便可退伍還鄉，怕是多數士兵都會選擇離開，到時候軍中豈不是沒有士兵可用？”
“陛下且放心！”
袁常先是安撫了一句，隨後解釋道：“士兵們會選擇離開還鄉，是因為沒有足夠好的待遇和地位。只要將他們的待遇和地位提升，就如官員一般有機會提升，即便沒有戰爭，一樣如此，他們又豈會願意離開，反而會巴不得留下。”
“幽州牧，豈能如此！”
只見一名大臣大聲喊了出來，卻是一名議郎，王化，只聽他大聲說道：“自古以來，士兵皆是下等之士，如何能夠與我等大臣相提並論？我等文人讀聖賢書，治理天下，這些下等計程車兵，他們知道些什麼，除了打打殺殺他們還能做些什麼？幽州牧若是要讓這些下等計程車兵與我等共事，某第一個不同意！”
“沒錯，不同意！”
“簡直是有辱斯文！”
緊隨王化之後，又有兩三個人跳了出來，大聲的反對袁常的做法。只是，讓他們覺得有些怪異的事，除了他們幾個人之外，就再沒有其他人站出來附和他們的意見，按理來說袁常要把士兵的地位提升到跟他們文人同等的地位，在座的多是讀書人，這時候應該站出來大家一起反對，為什麼情況跟他們想象的不一樣呢？頓時間，一股不祥的感覺湧上心頭。
“說夠了？”
袁常冷眼瞄了幾人一眼，冷笑道：“怎麼，你們讀聖賢書的就很厲害了？如今李傕和郭汜尚且還在關中作威作福，你們這些讀聖賢書的人怎麼不去收拾他們？還有，異族攻入中原，你們這些讀聖賢書的人怎麼不拿起刀槍去保家衛國？一群讀書讀傻的蠢貨，不知所謂。士兵乃是一個國家的壁壘，沒有士兵的守護，你們憑什麼安坐家中讀聖賢書？憑什麼能坐在這裡高談闊論，莫不是憑藉你們的一張嘴，就把敵人都給嚇退了？士兵們保家衛國，付出鮮血和生命，本就該給他們應有的地位，不是有需要的時候奉若上賓，不需要的時候就棄如敝屣。也許在你們眼中讀書人更高一等，但是，在本州牧眼中，讀書人和士兵的地位是同等的，大家只是用不同的方式在為這個國家，這個天下，百姓付出。這種言論莫要在我幽州出現第二次，否則，本州牧不介意用你們的腦袋試試刀刃利否。”
“是，是，是，幽州牧教訓的是，是我等愚昧！”
跳出來叫囂的幾人忙不迭的坐回自己的位置，臉上早已是大汗淋漓。他們之所以跳出來是，是覺得大多數官員都會站出來反對袁常，誰知道就他們幾個人。如今想想才發現自己有多愚蠢，如今在袁常的地盤上，連國號變更這種事都沒有太過激烈的反對，只不過是把士兵的地位提升一些罷了，又有什麼值得反對的。也就他們幾個人沒能第一時間想明白，否則，也不會有剛才的事情發生了。他們現在只希望袁常不會把他們給記住，不然，今後的日子怕是不好過了。
楊彪捋了捋鬍鬚，點頭贊到：“這五年…義務制度，聽起來倒是也不錯，具有相對的人『性』化，且也能提升士兵的積極『性』，確實不錯。若是這五年義務制度能夠實行下去，想來可以為國家打造一支精銳的強軍，幽州牧高見，吾甚是佩服！”
“太尉過譽了！”
對於楊彪的稱讚，袁常不鹹不淡的回了一句。五年義務兵制度只不過是他對後世的義務兵制度稍稍改變了一些，畢竟時代不同，國情不同，不能完全照搬。當然，若是以後條件足夠，自然是會慢慢的改變，如今暫且這樣使用便是了。
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“對於兵制的改革，陛下和諸位大臣們想來沒有意見了吧？”
徐庶適時站出來問了一句，他的問話自然是得到白眼無數。袁常都說了要試試刀刃鋒利否的話了，誰還敢站出來反對，難道是覺得自己的腦袋比刀刃還要硬？這不是廢話嘛，不過，徐庶的地位在幽州顯然不低，自然沒有人敢給他臉『色』看。而劉協早就認命了，自然也不會有絲毫的反對意見。
“那麼，接下來便是今日的最後一個主題，地域變更的問題。”
徐庶頓了頓，隨後才接著說道：“現如今朝廷對地方的掌控力大幅度削弱，究其根本，正是因為州牧的制度。各州州牧的權利過大，使得他們有機會擁兵自重，成為一方諸侯。有鑑於此，幽州牧特意提出地域變更，旨在解決這一問題。”
“這…”
這個話題就讓百官們有些驚訝了，州牧制度對於袁常而言，他也是受益方，如今他卻是要自毀前路，怎麼看都讓人覺得有些詭異，暗中猜測是不是袁常在試探他們的態度，從而給他們不同的待遇。
故而，徐庶話音落下，卻是沒有人站出來說話，場面一時有些沉寂。
沒人說話也無所謂，徐庶自顧說道：“經過幽州牧和幽州上下官員的一番努力，暫時的將天下劃分為三十五個省級區域。不過，如今各州大權依然在各州州牧手中，故特設委員長一職，在朝廷未能完全收回權利之前，各州州牧暫任委員長一職。”
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