地府之中，那幽暗的天空之上突然佛光陣陣，只聽見一聲佛號：“南無阿彌陀佛”從天上傳來，一尊菩薩降了下來。地藏王菩薩頭戴毗盧冠，一手持錫杖，一手持蓮花，那菩薩座下是一頭形似獅子的怪獸，卻是地藏王菩薩的坐騎“諦聽”，“諦聽”乃是洪荒異獸，可查三千世界。
之後準提領著地藏王菩薩來到一座城邊，城上有一鐵牌，牌上有三個大字，“幽冥界。”
十大閻王早已經知曉異狀，都出城觀看，見是準提和一位佛門弟子來到地府，急忙見禮道：“參見準提聖人。”
準提見這十大閻王腦後都有功德金輪，知道這十大閻王昔日為洪荒赫赫有名的大巫，如今在地府為閻王，公正主持地府事務，這些年也有大功德，不負自己一番苦心，大為欣慰。
準提點了點頭，問道：“貧僧當初與后土娘娘一起建立地府時，並沒有幽冥界這個牌子，這幽冥界是何人所寫？”
閻羅王回道：“稟告聖人，乃是高天上聖大慈仁者玉皇大天尊玄穹高上帝所賜。”
準提心道：那玉帝動作真快，說道：“我觀六道輪迴之中無數冤魂厲鬼無法超度，我佛慈悲，特派我佛門弟子常駐地府，每日唸誦佛法，度化冤魂，也是功德一件。”
秦廣王為難道：“地府現在由平心娘娘主持，請聖人得平心娘娘同意才好。”
準提到了平心宮，早有平心娘娘率領一般人在宮前等候。
準提對著平心娘娘一稽道：“六道輪迴之中無數冤魂厲鬼無法超度，我這弟子發願常駐地府，每日唸誦佛法，度化冤魂。今日貧道再攜小徒前來，卻是小徒機緣至也！還請道友成全。”
地藏也上前來對平心娘娘深深一躬道：“地藏自知道行淺顯，修為低下，但地藏看血海之地的巨惡鬼靈每日裡只知吸食他人弱小靈魂，整日哀哭嚎叫，既作惡，又受無盡痛苦，卻是心有不忍。天道之下，萬事萬物皆有一線生機，這些巨惡鬼靈不得輪迴超生，地藏願以自身慈悲之心和所學，度化感化這些巨惡鬼靈，還請娘娘恩准。”
幽冥穢土之中，有許多厲鬼怨魂，因怨氣深重，不得入輪迴，只得在黃泉河底徘徊沉浮，待得怨氣去盡，方得再投胎轉生。然而這等鬼類往往執念難消，又身處這億萬亡魂匯聚之地，怨恨陰戾之氣不但難消，反有相互侵染滋長之勢，長此以往，連普通鬼魂都會被影響，成為厲鬼，不入輪迴，大大影響天地平衡。平心娘娘雖然執掌輪迴，卻因巫族出身之故，對此無法可想。
平心娘娘道：“地府建立十八層地獄，以關押在世間為非作歹，作惡多端的巨惡鬼靈，若地藏願入地獄，度化這些惡靈，則是一大妙事。”
地藏望著十殿閻王和無間地獄，芸芸眾生在此嚎哭、悲鳴，菩薩心中不忍，神色堅定說：“我不入地獄，誰入地獄，地藏願入地獄，度化這些惡靈，為娘娘分憂。
平心娘娘也點點頭，對著準提一稽首，道：
“地藏菩薩入地府十八層地獄，度化地獄眾生，然，地藏入地府後，雖仍是你西方教下弟子，為你西方教掙些功德氣運，但其亦為地府司職，當受吾地府管轄，聽命於本座，不受兩位道友符召。兩位道友若有事需與地藏相商欲辦，須得經本座同意方可。若然，本座有權將隨時將其驅逐出地府。”
準提輕輕一笑，對平心娘娘一回禮道：“善，便依道友所言。”
平心娘娘聽得準提同意，便大聲地道：“地藏，你今為地府地藏王，入主地府十八層地獄，主惡靈度化之事，直接隸屬於本座統轄。”
“地藏遵命。”地藏卻是上前對著平心一躬身道。