呂惠卿點頭，“你說得對，可我們現在有什麼辦法應付嗎？”
章惇想了想，“我們不能再和司馬光這樣纏鬥下去……再規規矩矩出牌，我們是贏不了的……所以，必須要拼命！”
不得不說，章惇這家夥狠起來，還真是讓人恐懼。
“上一次首相交接的時候，就有很大的財政窟窿，這一次又經過了四年多，財政的虧空更加巨大了，我們就從這裡下手！”
或許有人想不通，為什麼經濟挺不錯的，財政總是虧空，而且還越虧空越多呢？
其實這個道理不難理解。
當經濟發展的時候，機會眾多，就需要加大投資，預算不夠，就要借錢！
尤其是建鐵路，公路，橋梁這種……絕不能等到需要，才開始建設，那樣就晚了。
各種大工程，最大的開支就是徵地費用，如果條件都完備，地價早就漲上天了，所以必須提前徵地，提前建設，才能以最低的成本，取得最好的效果。
當然了，這樣也會有問題，因為提前建設，大量的資金收不回來，壓在了一個個工程上面，表現在財政上面，就是虧空。
加上趙曙熱衷對外打仗，就算一再控制，軍費開支也非常驚人。
這些都造成了戶部的困難。
“按理說，欠債還錢，天經地義。可問題是咱們手裡的錢，都是民脂民膏，都是老百姓交的稅！把這些錢都送給銀行，送給那些有錢人，未免太便宜他們了吧！”
呂惠卿聽得很認真，“子厚兄，你準備怎麼辦？”
“我和曾布商量了，發行一套不經過銀行的債券。”
“不經過銀行？”呂惠卿愣了，“這能行嗎？”
“怎麼不行！只要我們承諾正常兌換就可以，試問天下間，還有比戶部信用更好的銀行嗎？”
“這個……”呂惠卿陷入了沉思。
他努力思索著，如果真按照章惇這個辦法幹，現在戶部的虧空就能立刻抹平，相反，還能餘出一大筆資金，進行建設。
但是，這麼幹了，毫無疑問，等於是動了銀行系統的大餅，他們不會善罷甘休的！
到底要不要做呢？
這恐怕是呂惠卿最難做的幾個決策了，半晌他才睜開眼睛，和章惇相視一笑，瞬間兩個人就明白了對方的意思。
“子厚兄，如果我不答應，你是不是就要棄我而去？”
“不是棄！而是掛冠求去！”
章惇起身，拍了怕屁股，“成了，我明天還要和那幫混賬鬥法，現在就去歇著了。”他伸著懶腰，打著瞌睡，離開了呂惠卿的書房。
呂惠卿卻沒有急著休息，他在地上緩緩踱步，不斷思索章惇的建議。
要說起來，眼下大宋的貨幣，還是相當混亂的。
這也沒有法子，因為大宋擴張太快，原本王寧安在任內，已經確定了境內的金銀銅鐵等礦藏，收歸國有。