“把所有土地從種棉大戶手裡拿回，分給百姓，並且以土地産出作為抵押，向銀行借款，購買糧食。”呂巖痛痛快快說道。
一旁的章惇也道：“師父，除此之外，別無他途……不把土地解決了，明年、後年老百姓都是沒有糧食，朝廷沒法一直救濟，結果就是把所有人逼到山上當賊人！”
這兩人都擔心王寧安會反對，因此極力勸說。
哪知道王寧安淡淡一笑，“據我所知，這兩州，只有一百萬畝田，可以拿來分，另外還有不是士紳地主，他們名下也有很多田地，你們想過要怎麼辦沒有？”
章惇一驚，脫口而出，“師父，你要一勞永逸？”
“沒錯，所有佃戶，你們要盡快徹查……如果連續耕種十年以上，土地直接歸他們所有10年以內的，需要繳納一筆贖金，用於購買土地，另外，朝廷要詳細核算田畝，調整土地數目，做到每一個村鎮，平分土地！”
“師父！”章惇驚呼，“這麼幹可是要得罪所有士紳的！”
王寧安彷彿沒有聽到，而是繼續雷死人不償命。
“你們聽著，這一次平分土地，不同以往，記住了，是所有人口平均分田，而不是丁口！”
“啊！”
呂巖的臉直接白了，作為一個地方官吏，他當然清楚人口和丁口的區別。
歷代以來，分田授田都是按丁口計算，服徭役，交人頭稅，也都是按照丁口算。
各朝對丁口的劃分並不完全一致，但總體來說，就是成年的男子……他們能下地幹活，能服兵役，勞役，也只有他們，在朝廷的眼裡，才算是完全的人，其他的都是附庸！
有人一直想不通，為什麼古代女人的地位低下，要講究三從四德，好像一輩子都抬不起頭……道理很簡單，也很容易被忽略，就是女子不算做丁口，也不給朝廷承擔稅賦和徭役，從朝廷的層面，就不把女人視作“人”。
既然朝廷如此，上行下效，女人在家裡怎麼會有地位。
在農業社會，這也是沒有辦法的事情，誰讓女人力氣小，承擔不了重體力活，生産活動，一家人的肚皮，都要靠男人打拼，吃人家的嘴短，就是這個道理。
不過進入了工業時代，情況就不同了。
女人心細，能承受住長時間枯燥的勞動，比如紡織工廠，女工就比男人做的更好。
這一次分田，把女人也計算進來，給予她們和男人一樣的土地財産權利，只有財産權平等了，地位才能真正平等……接下來就能鼓勵更多的女人出來工作，撐起半邊天！
雖然後世很多男人抱怨，女人太強勢了，哪裡是半邊天，整個天都被她們籠罩了，作為男同胞的一員，王寧安也很不情願。
但是作為一個執政者，他必須考慮更全面的問題。
因為給予女人土地和財産，立刻就能多出一倍的工人。
兗州，濟州，單州，這都屬於比較傳統的地方，根本不讓女人拋頭露面，出來工作，紡織廠用的都是男人。
採棉桃的時候，甚至僱傭奴隸，也不讓女人出來幹活。除了自家的田，女人就是在家裡洗衣做飯，織布哄孩子，實在是太浪費了……
王寧安頂著被所有男人鄙視的危險，悍然決定，把女人納入分田的行列……章惇和呂巖雖然有些小抵觸，但還是很快接受了。