因為你還需購置食鹽。
在物價沒有上漲前，食鹽需要八百五銖錢一石。
一名士兵，一年要消耗掉一石糧食價錢的食鹽。
看上去好像不太多。
但對於本來軍費就緊張的情況下，就比較多了。
還有馬匹口糧的消耗。
雖然馬匹，大部分都是以草料為主，但草料也要花錢收購的。
不然就派士兵去割草，那顯然不現實。
至於去放養，讓馬匹自行吃草，那更不現實。
加在上加餐的豆類，開支也不小。
一匹馬匹，一年消耗的錢糧，相當於兩名士兵。
就算只擁有兩千匹馬匹。
士兵那邊就要少掉四千人。
一萬二的出征部隊，就只剩八千了。
別看兩千匹馬匹好像很多，其實根本不多，一個縣城也就放置四、五十匹，驛站再放置一些馬匹，就安置完了。
還有官府的耕牛，也需要消耗糧草的。
另外還要興修水利、官路等，做一些利民的工程。
不然，萬一出現決堤之事，就準備用項上人頭去背鍋吧。
所以一圈算下來。
除去常規駐兵外，能夠拉出去作戰計程車兵，也就兩、三千餘人。
這麼點士兵，連一個只駐守八百人的縣城，也強攻不下來。
當然，這些士兵，本身也不是讓你去進攻別人的。
而是用來保境安民，清剿山賊、匪類的。
如果山賊、匪類強大，兩、三千士兵清剿不掉，在保證城池不會出現意外的情況下。
可以從各個縣城，徵集一些縣兵過來。