這正好合了趙揚現在的心意，趙揚這回整頓齊地諸州上下，遇到的最大的障礙，也不過於此。
趙揚早就從最近發生的事情當中，意識到了“國有國法，家有家規”的道理。然而問題是，齊地從他爺爺到他爹，實行的從來都不是法治，而是人治。
自從他爹去世之後，軍營裡的事他說了還算，但出了軍營，老的他管不了，小的他管不著，再加上去年收成不好，大家都餓著肚子，誰見了他，都是一肚子氣。
果然，吳攸隱隱聽到屋內趙揚開口，對曹苢說起了齊地近來諸州新定，需要重新樹立規矩。趙揚眼神比自己好，想必剛才他已經看到曹苢這滿屋子的書，才有此一問。
趙揚話音剛落，曹苢就開了口，只不過這回，他的聲音雖然好像還是浮在空中，卻一字一頓的十分清楚，再也沒有了方才那囉囉嗦嗦的勁頭。
他對趙揚道：“聽聞大將軍自三年前統領齊地軍隊以來，攻無不克，戰無不勝，敢問大將軍是如何治軍的呢？”
一聽曹苢反問自己，且問的是軍中的事，趙揚把胸膛一挺，昂然道：“無他，我趙家一門三代，作戰時身先士卒，從不膽怯。行軍之中，吃穿用度，都與普通兵士一般無二。每次攻城略地之後，有功則賞，有過則罰，從不例外，因此兵士們都勇往直前，少有貪生怕死之徒。”
曹苢似是發出了一陣贊許聲，隨後，他道：“治民的道理，其實和治軍相似，古人雲：‘誘之以賞，而後民知所趨；脅之以罰，而後民知所畏。賞罰必信，政令必行，而國不富強者，未之有也。’”
趙揚嘆道：“我何嘗不知，但這齊地上下，積弊頗多，近年來，大晉法度荒廢，齊地各州官員……乃至我府中一種幕僚……多半在其位，不謀其職。上行下效，許多百姓也早將‘法度’二字，視為無物。”
曹苢道：“大將軍所言，確是另一樁極重要的事——法固然重要，執行之人，卻更為重要——將軍把守各州，自然不能事事親自過問，因此，大將軍必須挑選有才幹之人來替大將軍傳達旨意，所謂‘不得其人不行；得其人而任之不專，亦不可行’……”
趙揚點頭稱是，心想，今年之所以春耕比較順利，很大程度上是因為他任用了陸洵的緣故。想來去年此時，他也曾經吩咐手下到各州去勸課農桑。當那些人從各州刺史那裡回來之後，都表示任務完成得不錯。然而，一直到秋天許多地方顆粒無收，趙揚方才發現勢頭不對。
曹苢又道：“自然，大將軍應盡力輔助所謂執法之人，為他們創造便利，令他們若有任何所見，所聞，所感，都能及時告於大將軍得知，唯有如此，大將軍方才能知道民心所向，而民心所向，自古就是成敗之關鍵。”
趙揚一想，自己和那些各地官員脫節，早就不是一天兩天了，他們的想法自己都摸不清，更別說知道百姓的想法了。想到自己面臨的內憂外患，他皺起眉頭，沉吟起來。
曹苢自然瞧出了趙揚的不安，他話鋒一轉，對趙揚道：“聽聞大將軍今年早些時候，把自己的府邸搬到了歷州？”
趙揚聽罷，點頭道：“我這些年來，每攻佔一地，就會在那裡駐紮一陣，已保局勢安定，再做打算。”
曹苢“嗯”了一聲，接著道：“如今齊地諸州，都已落入大將軍囊中，大將軍是否考慮過日後在何處處理公務呢？”
這個問題，趙揚其實想過，他是很想一直呆在歷州的，主要的原因是這裡離周曾的地盤近，他還想接著往西打。況且歷州這個地方，雖然不怎麼富庶，但是比起齊州其他地方，這裡倒是很有讀書知禮的傳統，從前平安的時候出過不少秀才舉人。趙揚手下的好幾個幕僚，都是歷州人氏，他們自然一直勸說著趙揚，希望他能留在歷州。
然而現在再想想，這不一定是什麼好事，比如他挨著周曾，雖然他攻打周曾很方便，但是周曾打他也一樣方便；而歷州的人文化水平，在過去的十年裡也直線下降，稍微有點才氣的都入朝為官比如謝瑾時），或者是跑到南方去了，剩下的都是一瓶子不滿，半瓶子晃蕩，自以為認識幾個字就不得了的所謂“文人”。
眼看趙揚沉默不語，曹苢緩緩開口說道：“依在下看，大將軍不如遷往朔州。”
趙揚聽罷，心中一震，曹苢還沒有說自己的理由，他的內心就已經開始動搖了。只聽曹苢不慌不忙地道：“朔州被山帶河，又有隴景天險。齊地雖大，北部卻過於寒冷，又毗鄰幹戎諸部，太不安定。而朔州偏近東南，四周是萬畝良田，大將軍可在那裡囤糧，免除了糧食運輸之苦。”
他頓了頓，又道：“況且大將軍可曾想過，若是大將軍偏安歷州，無論是將軍的政令發行到諸州，或是諸州有事上報，都要費許多周折，大將軍如今人手不足，那些離歷州太遠的州縣，久而久之，就會難於管理……”
吳攸在外面聽的帶勁，冷不防聽見裡面響起了趙揚的聲音：“吳攸。”
吳攸聽見趙揚召喚自己，趕緊起身拍拍土，走進裡面那一間屋裡，恭敬的對曹苢行了個禮，道：“趙將軍帳下行軍司馬吳攸，見過曹先生。”
她抬頭一看，趙揚盤腿坐在榻上，衣服都換過了，似乎換的是曹苢的一身輕薄的麻布衣服，趙揚穿著略有些長大，但他把袖子一卷，也還算合適。
大概是傷口得到了妥善的處理，又稍稍整頓了一下，趙揚的臉色看上去好多了。見吳攸進來，他抬腿邁下了床，指著曹苢，對吳攸道：“曹先生建議我遷到朔州，你以為如何？”