既然均荒地沒有價值，那麼張昭就準備將土地和軍功掛鉤，具體做法就是把軍中該給士兵的賞賜、軍餉甚至官位摺合成土地金。
先讓政府花錢僱人將拋荒的土地拾掇好，然後讓士兵用土地金購買這些復墾的地。
還可以便宜大量的賣，把跟張昭打天下計程車兵，變成國家的中堅力量自耕農。
而在孟蜀、南唐、南平這種政治平穩，人口眾多但土地兼併又很嚴重的地方，則將各王室、貪官、豪強等強佔、鯨吞的百姓土地還回去，直接分了他們的土地。
這樣既能製造大量忠於新朝的百姓，又能把他們霸佔的資源推到市場上盤活經濟。
說幹就幹，張昭現在楚州、海州和漣水試點。
此三地中，張昭將被南唐朝廷霸佔為軍田的百萬畝熟田拿出了一半，再將南唐王室、各貪官汙吏和豪強霸佔的土地，拿出來了百萬畝。
隨後在這三州之地，他準備直接開農科科舉，最少要錄取上百農學博士，再將農學博士分散到各地，先均田給他們。
但這些田，先只給一半，然後讓他們將自己的耕種技藝教授出去。
後續哪一個地區的農戶學的達標了，再將另一半田給農學博士。至於百姓們，則按照當地實際情況均田。
最後一招，則是張昭將軍隊中年齡偏大、肢體殘疾、受重傷一次，輕傷三次等士兵就地安排，他們享受均田加土地金加賜田的三倍田土。
還會按照在軍中的官職和功勳，大者為巡檢，掌管一鄉、小者為里正，掌管一里。
這樣在地方，形成農學博士教授農業技術，組織耕種技術分享，協調耕牛等重要農業生產工具的使用。
退役士兵組成的巡檢和里正則負責鄉里的治安、納稅等基層架構。
當然，張昭的這個試點，到底會不會成功？恐怕還要兩三年甚至更久才會得到驗證。
但他有時間等下去，而且分田又不是分張昭的，都是搶來的，一點也不心疼。
說不得這幾年中，楚州等地還會因為這些新政策發生動亂，那也是實驗的一部分不是。
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五月中旬，揚州戰報送到了張昭的桉頭上，楚州城瞬間就歡騰了起來。
加上上次在孟渚澤的大敗，南唐光是禁軍的折損就高達四萬，戰力高一點的州縣兵和節鎮牙兵也損失了兩三萬。
整個南唐的精銳，起碼被報銷了六成，以南唐現在的態勢，幾乎是處於滅亡的邊緣了。
那麼到底是保留一個苟延殘喘的南唐？還是徹底擊滅讓整個江南都陷入混亂之中，就需要張昭做決斷了。
白從信和慕容信長聯袂上書，也就是請張昭去定奪這件事。
五月底，高懷德掃蕩了邗溝兩岸所有的南唐勢力，興化、鹽城等地要麼棄城而逃，要麼獻城而降。
周軍在江北，表面上算是站穩了腳跟。
於是張昭留馮暉率軍一萬鎮守楚州，自率一萬步騎加上高懷德帶回來的三千精騎，浩浩蕩蕩的沿著邗溝，往揚州而去，去決定李璟的命運了。